一、事業(yè)單位會計報告中存在的會計信息失真和不完善的地方的表現(xiàn)

1.固定資產的核算

現(xiàn)行會計制度中事業(yè)單位固定資產只核算賬面原值,這樣的核算方式有許多弊端:(1)價值背離,固定資產賬面價值與凈值隨時間的推移相差越來越大。(2)虛增凈資產,以賬面原值核算固定基金虛增了凈資產。(3)修購基金按收入而不是按固定資產的折舊提取,修購基金的提取數(shù)額取決于單位當期實現(xiàn)事業(yè)收入,經營收入的多少,造成自身收入實現(xiàn)較少的單位固定資產損耗無法真正得到補償。(4)成本不完整,固定資產不計提折舊,折舊數(shù)不能在資產負債表中得到體現(xiàn),從而人為地降低了取得相應收入的成本,虛增了盈余。

因此,對會計報表使用者容易產生誤導,不利于報表使用者正確解讀會計報表。

2.對外投資的核算

為了更準確地反映單位長期投資情況,企業(yè)會計準則對長期股權投資采取了成本法和權益法兩種核算方法,當投資企業(yè)對被投資企業(yè)具有控制、共同控制或重大影響時,長期股權投資應采用權益法核算。

3.應收賬款的核算

事業(yè)單位應收賬款一般不計提壞賬,當這些債權確定無法收回的時候,一般都采用直接轉銷法,借記“事業(yè)支出(經營支出)”,貸記“應收賬款”等。但是確定這些債權無法收回往往是幾年后的事情,因此在確定之前這些無法收回的應收賬款逐年掛帳,虛夸了流動資產總額,容易誤導報表使用者。

4.無形資產的核算

事業(yè)單位尤其是科研院所長期以來普遍存在的“重有形,輕無形”觀念,缺乏對無形資產的認識,科研成果的產生耗損了單位的設備及人員費用,屬于職務發(fā)明,但對無形資產管理的不足造成了無形資產的流失和浪費,無法準確反映總體經濟資源水平,包括物資資源和非物資資源,不利于對整體資產的正確評估。

5.缺少現(xiàn)金流量報表

企業(yè)單位核算的基礎是權責發(fā)生制,事業(yè)單位核算的基礎采用收付實現(xiàn)制,從這點看來,現(xiàn)金流量指標在事業(yè)單位發(fā)揮的作用大于企業(yè)單位,但是偏偏是企業(yè)單位編制現(xiàn)金流量表,而事業(yè)單位不編制該表。事業(yè)單位也需要掌握貨幣資金的運用和支付能力,防止出現(xiàn)資金緊缺。

二、完善事業(yè)單位財務會計報告

事業(yè)單位財務會計報告是反映事業(yè)單位財務狀況和收支情況的書面文件,是財政部門和上級單位了解情況、掌握政策、指導單位預算執(zhí)行工作的重要資料,也是編制下年度單位財務收支計劃的基礎。筆者認為,事業(yè)單位財務會計報告應在如下四個方面進行完善。

1.改進會計科目的核算

改進會計科目的核算方法,使會計報表的財務數(shù)據(jù)更能真實地反映事業(yè)單位各項經濟活動的實際,如對固定資產計提折舊,在資產負債表中的“固定資產”項目下,增設“固定資產原值”、“累計折舊”和“固定資產凈值”項目,以反映固定資產的新舊程度。

2.引入現(xiàn)金流量表

參考企業(yè)現(xiàn)金流量表準則的基本原理,結合事業(yè)單位的實際情況編制內部

報表——事業(yè)單位現(xiàn)金流量表,反映事業(yè)單位一定期間的現(xiàn)金流入和流出的整體情況,反映這些資金的變動原因。

3.加強對會計報表附注的說明

在執(zhí)行事業(yè)單位會計制度的情況下,對現(xiàn)階段難以用貨幣計量的信息及不穩(wěn)定的特殊信息進行披露,以便財務報告的使用者對單位進行更為全面的了解和分析。

4.強化財務報告審計

事業(yè)單位也可委托中介機構對年終財務報告進行審計,以現(xiàn)行財務制度和有關政策規(guī)定為依據(jù),對重點指標進行政策性審核,對報告編制的正確性和真實性進行規(guī)范性審核,從而提高單位資金使用效率,堵塞日常工作中的漏洞、防止腐敗、對建立健全內部控制制度起到積極的作用。

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