如何才能充分調(diào)動財務(wù)負(fù)責(zé)人工作積極性?筆者從財務(wù)負(fù)責(zé)人身份定位、財務(wù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)、充分發(fā)揮財務(wù)負(fù)責(zé)人在財務(wù)管理中的作用應(yīng)采取的措施等方面與大家共同探討。

一、財務(wù)負(fù)責(zé)人身份的定位

誰是財務(wù)負(fù)責(zé)人?是主管會計嗎?是會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人嗎?當(dāng)然不是。財務(wù)負(fù)責(zé)人，顧名思義是單位主管財務(wù)工作的負(fù)責(zé)人，他不僅是單位領(lǐng)導(dǎo)人、是單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員，他還是單位財務(wù)部門的直接領(lǐng)導(dǎo)人。如果單位負(fù)責(zé)人直接抓財務(wù)，財務(wù)負(fù)責(zé)人就是單位負(fù)責(zé)人;如果是由單位副職抓財務(wù)，財務(wù)負(fù)責(zé)人就是主抓財務(wù)的副職;如果單位設(shè)置了總會計師崗位，財務(wù)負(fù)責(zé)人就是總會計師。

二、財務(wù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)

財務(wù)負(fù)責(zé)人是一個決策層的崗位，財務(wù)負(fù)責(zé)人中的“財務(wù)”是一個廣義的財務(wù)，它涵蓋了一個單位與財務(wù)相關(guān)的所有工作。主要職責(zé)應(yīng)該是：在單位負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下，依法組織本單位的財務(wù)會計工作，按照規(guī)定確定本單位會計機構(gòu)設(shè)置、會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人的任免、會計崗位的設(shè)置及會計人員的配備考核和獎懲;負(fù)責(zé)貫徹落實國家統(tǒng)一發(fā)布及上級制定的財經(jīng)政策、法規(guī)，組織制定本單位的各項財務(wù)會計政策、會計核算制度和內(nèi)部控制制度;負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、成本管理、預(yù)算管理、會計核算，參與本單位主要經(jīng)濟問題的分析和決策;負(fù)責(zé)簽署本單位對外提供的財務(wù)會計報告和其他會計資料;負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位的財務(wù)工作，對單位各項資產(chǎn)安全性以及國有資產(chǎn)保值增值負(fù)責(zé);保證單位會計信息合法、真實;編制和執(zhí)行預(yù)算、財務(wù)收支計劃，制定資金籌措和使用方案等。

三、目前財務(wù)負(fù)責(zé)人在單位財務(wù)管理活動中的工作狀態(tài)

據(jù)筆者調(diào)查，就我們黃河系統(tǒng)基層單位而言，部分財務(wù)負(fù)責(zé)人的工作是被動的，沒有起到相應(yīng)的作用。其原因有以下幾個方面：

1.沒有專職的財務(wù)負(fù)責(zé)人。筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多基層單位的財務(wù)負(fù)責(zé)人是由分管后勤、人事、工程管理或者防汛的單位領(lǐng)導(dǎo)人副職兼任。沒有專職財務(wù)負(fù)責(zé)人導(dǎo)致財務(wù)監(jiān)督職能弱化。財務(wù)工作其中的一個重心就是財務(wù)監(jiān)督，是對本單位各部門財經(jīng)紀(jì)律、內(nèi)控制度執(zhí)行情況的監(jiān)督。如果由其他業(yè)務(wù)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)兼任財務(wù)負(fù)責(zé)人，勢必導(dǎo)致對其分管的業(yè)務(wù)部門財務(wù)監(jiān)督職能的弱化。同時，由其他業(yè)務(wù)部門的主管領(lǐng)導(dǎo)兼任財務(wù)負(fù)責(zé)人，由于其分管業(yè)務(wù)較多，財務(wù)負(fù)責(zé)人不能集中精力投入到財務(wù)管理工作中去，也會導(dǎo)致財務(wù)管理職能不能得到充分發(fā)揮。

2.部分財務(wù)負(fù)責(zé)人專業(yè)知識不能滿足工作需要。財務(wù)負(fù)責(zé)人一方面作為單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員協(xié)助單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)本單位的財務(wù)管理、預(yù)算管理、會計核算和財務(wù)監(jiān)督等工作，另一方面以會計負(fù)責(zé)人的身份，站在會計人員的立場上分析和思考問題，將財務(wù)人員的工作思路和工作中存在的問題及時向單位負(fù)責(zé)人反映。把行政領(lǐng)導(dǎo)的意圖和有關(guān)的財經(jīng)方針、政策進行有機結(jié)合并貫徹執(zhí)行，在單位領(lǐng)導(dǎo)和財務(wù)部門之間切實起到承上啟下的重要作用。要做到這些，沒有從事過財務(wù)工作、不具備一定的財務(wù)專業(yè)知識是不行的。這方面已經(jīng)有單位做出了有益的嘗試，并取得了良好效果：某市級河務(wù)局從財務(wù)人員中選拔出一批優(yōu)秀人員，充實到基層領(lǐng)導(dǎo)班子中擔(dān)任財務(wù)負(fù)責(zé)人后，經(jīng)過了上級多次財務(wù)審計和檢查評比，該市局財務(wù)管理工作在省局范圍內(nèi)遙遙領(lǐng)先，連年獲得財務(wù)管理先進單位稱號。

3.激勵機制不健全。個別財務(wù)負(fù)責(zé)人責(zé)任意識不強，認(rèn)為自己分管財務(wù)只是掛個名，大主意還得一把手拿，真是出了問題，領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任由一把手負(fù)責(zé)，直接責(zé)任由財務(wù)部門負(fù)責(zé)人和具體經(jīng)辦的財務(wù)人員負(fù)責(zé)，單位財務(wù)工作做得到位與否與自己沒多大關(guān)系。因此工作上不積極、不主動。

四、充分發(fā)揮財務(wù)負(fù)責(zé)人在財務(wù)管理中的作用應(yīng)采取的措施

要充分發(fā)揮財務(wù)負(fù)責(zé)人在財務(wù)管理中的作用，第一要讓財務(wù)負(fù)責(zé)人具備一定的專業(yè)知識。具體來講可以采取以下方式：

1.聘請專業(yè)人士對現(xiàn)有財務(wù)負(fù)責(zé)人進行專業(yè)培訓(xùn)。在現(xiàn)有的財務(wù)負(fù)責(zé)人中，選出一批適合財務(wù)負(fù)責(zé)人工作的人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提高財務(wù)負(fù)責(zé)人的專業(yè)能力。

2.在現(xiàn)有財務(wù)人員中，選拔一批德、才兼?zhèn)涞娜藛T充實到財務(wù)負(fù)責(zé)人崗位。在目前的財務(wù)人員中，確實有一部分從道德品質(zhì)、工作能力和責(zé)任意識都比較強的人員，把這部分人員稍加培養(yǎng)，定能成為財務(wù)負(fù)責(zé)人戰(zhàn)線上的骨干力量。

3.明確財務(wù)負(fù)責(zé)人任職資格。具體可以參照總會計師任職職格，比如財務(wù)負(fù)責(zé)人應(yīng)具備會計或者經(jīng)濟類中級職稱等。

第一要明確專職財務(wù)負(fù)責(zé)人，并根據(jù)“相互牽制、相互制約”的原則明確財務(wù)負(fù)責(zé)人不得兼管其他業(yè)務(wù)，改變以往財務(wù)負(fù)責(zé)人由分管后勤、人事、工程管理或者防汛的單位領(lǐng)導(dǎo)人副職兼任的現(xiàn)象。

第二明確財務(wù)負(fù)責(zé)人的崗位職責(zé)，加強對財務(wù)負(fù)責(zé)人的考核工作，按單位財務(wù)管理水平的高低評價財務(wù)負(fù)責(zé)人的工作能力，并按財務(wù)負(fù)責(zé)人工作能力的高低確定其工資待遇和獎金發(fā)放。

通過以上措施，可以從一定程度上保障財務(wù)負(fù)責(zé)人在才財務(wù)工作中權(quán)利的行使，并激勵財務(wù)負(fù)責(zé)人充分發(fā)揮工作的積極性、主動性，使單位的財務(wù)管理工作健康、持續(xù)發(fā)展。

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