法院一審認(rèn)為,被告作為工商行政管理機(jī)關(guān),有權(quán)對(duì)構(gòu)成商業(yè)賄賂的行為進(jìn)行處罰,被告所作的處罰決定,認(rèn)定事實(shí)清楚,適用法律正確,程序合法,遂判決維持被告工商局作出的對(duì)原告的處罰。
法院宣判后,原告不服,提起上訴,后在二審審理期間撤回上訴。
本案所涉及的主要法律問題是如何界定商業(yè)賄賂行為。
我國反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法對(duì)于商業(yè)賄賂行為有法律規(guī)定,該法第八條第一款規(guī)定:“經(jīng)營者不得采用財(cái)物或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品,在帳外暗中給予對(duì)方單位或者個(gè)人回扣的,以行賄論處;對(duì)方單位或者個(gè)人在帳外暗中收受回扣的,以受賄論處。”從該條款規(guī)定可以看出,我國法律對(duì)商業(yè)賄賂行為的規(guī)定過于原則,對(duì)其內(nèi)涵、界定都缺乏明確的規(guī)定,這也給司法實(shí)踐造成了商業(yè)賄賂如何認(rèn)定的難題。
商業(yè)賄賂的概念和構(gòu)成要件
商業(yè)賄賂行為是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的一種,國家工商局《關(guān)于禁止商業(yè)賄賂行為的暫行規(guī)定》第二條規(guī)定:“本規(guī)定所稱商業(yè)賄賂,是指經(jīng)營者為銷售或購買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。”商業(yè)賄賂是指經(jīng)營者以排斥競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的,為使自己在銷售或購買商品或提供服務(wù)等業(yè)務(wù)活動(dòng)中獲得利益,而采取的向交易相對(duì)人及其職員或其代理人提供或許諾提供某種利益,從而實(shí)現(xiàn)交易的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
商業(yè)賄賂有嚴(yán)格的構(gòu)成要件:
其一,商業(yè)賄賂主體是經(jīng)營者。商業(yè)賄賂的主體必須是經(jīng)營者,未在工商行政管理機(jī)關(guān)登記注冊(cè)、非經(jīng)營者不能成為商業(yè)賄賂的主體。
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