[案情簡介]犯罪嫌疑人陳某,某縣農(nóng)電站站長。2000年8月,該縣一建筑公司經(jīng)理王某得知農(nóng)電站要修建宿舍辦公樓后,便找到陳某,表示要承攬該工程,并許諾事成之后一定感謝。同年10月該工程招標(biāo)時,陳某給王經(jīng)理的公司打了信譽最高分,使王得以中標(biāo),2001年6月王為表示感謝送張20000元。同月,陳某為去省上為單位爭取資金和跑項目,將收受王經(jīng)理20000元一事告訴了其主管局長李某,并稱將此款作為跑項目的費用,李表示同意。后張用此款到省上跑來了項目也爭取到了資金,經(jīng)查農(nóng)電站沒有發(fā)現(xiàn)張到省上跑項目等費用報銷開支。[分歧意見]對本案有以下三種意見:第一種意見認為:陳某雖收受了王某20000元,但其后又主動給主管領(lǐng)導(dǎo)作了匯報,在主管領(lǐng)導(dǎo)同意下又用于單位公務(wù)開支,應(yīng)視為該款已充公,不以受賄罪認定。第二種意見認為:王某雖將此款送于張個人,但陳某系單位領(lǐng)導(dǎo),其所收之款又供本單位進行了使用,應(yīng)發(fā)單位受賄進行認定處理。第三種意見:王經(jīng)理是向張個人行賄,張并予收受,而贓款的去向并不影響陳某受賄罪的成立,陳某的行為構(gòu)成受賄罪,但應(yīng)酌情從輕處理。[評析意見]筆者同意第三種意見,理由如下:一、從受賄罪的構(gòu)成四要件上來說,陳某系某縣農(nóng)電站長,其身份符合國家工作人員這一特殊主體的要求。陳某在收受王某現(xiàn)金前已明知王某想承建農(nóng)電站建宿舍辦公樓并有事成后定感謝的意思表示,即陳某主觀上具有利用職務(wù)上的便利,非法收受他人財物,而且具有為他人謀取利益的犯罪意圖。陳某在明知王某意欲租用他手中的公權(quán)后,在其單位工程招標(biāo)過程中給王某的公司打了信譽最高分,使王得以中標(biāo)。并于事后收受王某現(xiàn)金20000元。其行為符合受賄罪客觀方面“非法收受他人財物,為他人謀取利益”的要求。由此不難得出陳某的行為侵犯了國家工作人員職務(wù)行為的廉潔性,觸犯了《中華人民共和國刑法》第三百八十五條之規(guī)定,涉嫌受賄罪,依法以受賄罪追究其刑事責(zé)任。陳某的行為屬于事后受賄。二、第一種意見的錯誤在于對受賄罪既遂、未遂的犯罪形態(tài)把握不準受賄罪只求要行為人非法收受或索取他人數(shù)額較大的財物并有為他人謀取利益的行為即為即遂。至于是事前收受財物還是事后收受財物,是否實際上使他人取得利益,贓款贓物是已用還是公用均不影響受賄罪既遂的構(gòu)成。因為陳某在明知王某有求于自己手中的公權(quán)并言明事成后定表謝意后,雖沒明確予以答復(fù),但并未拒絕,應(yīng)當(dāng)認定為是一種暗示的承諾。嗣后,陳某亦以利用自己手中的權(quán)利實際為王某謀取到了利益并收受了20000元。這在客觀上就表現(xiàn)為以權(quán)換利的行為,使人們產(chǎn)生公權(quán)是可以收買的認識,從而使得國家工作人員的職務(wù)行為不可收買性(即廉潔性)受到侵犯,具有明顯的社會危害性,刑事違法性和應(yīng)受到刑罰處罰性。陳某雖在為王某謀取利益非法收受現(xiàn)金后曾向局領(lǐng)導(dǎo)匯報過此事,且將20000元現(xiàn)金用于去省上為單位爭取資金和跑項目,但這均屬于受賄既遂后,對贓款贓物的處理。這些情節(jié)只影響量刑不影響定罪,換言之,它們僅是量刑情節(jié)。陳某的這些行為與受賄后隱瞞不報或揮霍贓款贓物,或?qū)②E款、贓物用于非法活動有明顯的區(qū)別,說明陳某的主觀惡性不是很大,可以酌情在量刑時予以從輕處罰。三、第二種意見的錯誤在于混淆了受賄罪和單位受賄罪。仔細研讀《刑法》三百八十五條和三百八十七條的規(guī)定,我們會發(fā)現(xiàn),兩罪的主體不同,構(gòu)罪的情節(jié)要求不同。受賄的主體是國家工作人員,情節(jié)上要求數(shù)額5000元以上為立案標(biāo)準,而單位受賄罪的主體只能是單位,且要求“情節(jié)嚴重”才構(gòu)罪。所謂情節(jié)嚴重,主要指索取、收受他人財物數(shù)額巨大的,多次索要他人財物,影響極壞的;索取、收受他人財物給國家和人民造成重大損失的等。本案中,從接受王某尋租公權(quán)到謀取利益再到非法收受現(xiàn)金這一系列行為都是陳某一人完成的,其所在單位縣農(nóng)電站并未參與其中,而這一系列行為恰恰又是構(gòu)成受賄罪的實質(zhì)要件。單位介入時(即陳某將收受王某20000元一事告訴了其主管局長李某后)已發(fā)展到犯罪即遂后的贓物處置階段,如前所述對贓物的處置不影響定罪,故陳某事后將收受他人現(xiàn)金的行為向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報后將贓款用于公務(wù)僅能視為其認罪,悔罪在態(tài)度好的表現(xiàn),并不能據(jù)此就認定是單位受賄罪。加之,最高人民檢察院《關(guān)于人民檢察院直接受理立案偵查案件立案標(biāo)準的規(guī)定》中敘明單位受賄數(shù)額在10萬元以上或強行索取財物或影響惡劣或損失重大的才予立案。本案的數(shù)額僅20000元,亦不符合單位受賄罪數(shù)額巨大的構(gòu)罪情節(jié)。
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簡介:
張俊楠,遼寧天同律師事務(wù)所專職律師,中南財經(jīng)政法大學(xué)法學(xué)專業(yè)畢業(yè),以409分成績通過國家司法考試(本溪市第一名)持有律師執(zhí)業(yè)證,中級經(jīng)濟師,基金從業(yè)資格證書。工作認真負責(zé),法學(xué)理論功底扎實,思維嚴謹周密,工作期間,代理大量重大疑難民商事訴訟案件,為中國信達遼寧分公司、沈陽華晨專用車有限公司、遼陽志誠房地產(chǎn)有限公司、天津中石化中海船舶燃料有限公司、龍電集團有限公司、北京交融國際化工有限公司、云南文山高田三七種植有限公司提供訴訟爭議解決服務(wù)。還曾作為主要牽頭人承辦某國有企業(yè)債務(wù)風(fēng)險化解項目(項目進行中),該項目涉及前期盡調(diào),后期訴訟的全流程風(fēng)險化解作業(yè),涉及爭議近100億元,已經(jīng)為客戶挽回了數(shù)億元的經(jīng)濟損失。
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