1.納稅主體。納稅主體與財(cái)務(wù)會計(jì)的會計(jì)主體有密切聯(lián)系,但不一定等同。會計(jì)主體是財(cái)務(wù)會計(jì)為之服務(wù)的特定單位或組織,會計(jì)處理的數(shù)據(jù)和提供的財(cái)務(wù)信息,被嚴(yán)格限制在一個(gè)特定的、獨(dú)立的或相對獨(dú)立的經(jīng)營單位之內(nèi),典型的會計(jì)主體是企業(yè)。納稅主體必須是能夠獨(dú)立承擔(dān)納稅義務(wù)的納稅人。在某些垂直領(lǐng)導(dǎo)的行業(yè),如鐵路、銀行,由鐵道部、各總行集中納稅,其基層單位是會計(jì)主體,但不是納稅主體。又如,對稿酬征納個(gè)人所得稅時(shí),其納稅人(即稿酬收入者)并非會計(jì)主體,而作為扣繳義務(wù)人的出版社或雜志社則成為這一納稅事項(xiàng)的會計(jì)主體。納稅主體作為代扣(或代收、付)代繳義務(wù)人時(shí),納稅人與負(fù)稅人是分開的。作為稅務(wù)會計(jì)的一項(xiàng)基本前提,應(yīng)側(cè)重從會計(jì)主體的角度來理解和應(yīng)用納稅主體。
2.持續(xù)經(jīng)營。持續(xù)經(jīng)營的前提意味著該企業(yè)個(gè)體將繼續(xù)存在足夠長的時(shí)間以實(shí)現(xiàn)其現(xiàn)在的承諾,如預(yù)期所得稅在將來要繼續(xù)繳納。這是所得稅稅款遞延、虧損前溯或后轉(zhuǎn)以及暫時(shí)性差異能夠存在并且能夠使用納稅影響會計(jì)法進(jìn)行所得稅跨期攤配的基礎(chǔ)所在。以折舊為例,它意味著在缺乏相反證據(jù)的時(shí)候,人們總是假定該企業(yè)將在足夠長的時(shí)間內(nèi)為轉(zhuǎn)回暫時(shí)性的納稅利益而經(jīng)營并獲得收益。
3.貨幣時(shí)間價(jià)值。隨著時(shí)間的推移,投入周轉(zhuǎn)使用的資金價(jià)值將會發(fā)生增值,這種增值的能力或數(shù)額,就是貨幣的時(shí)間價(jià)值。這一基本前提已經(jīng)成為稅收立法、稅收征管的基點(diǎn),因此,各個(gè)稅種都明確規(guī)定了納稅義務(wù)的確認(rèn)原則、納稅期限、繳庫期等。它深刻地揭示了納稅人進(jìn)行稅務(wù)籌劃的目標(biāo)之一——納稅最遲,也說明了所得稅會計(jì)中采用納稅影響會計(jì)法進(jìn)行納稅調(diào)整的必要性。
4.納稅會計(jì)期間。納稅會計(jì)期間亦稱納稅年度,是指納稅人按照稅法規(guī)定選定的納稅年度,我國的納稅會計(jì)期間是指自公歷1月1日起至12月31日止。納稅會計(jì)期間不等同于納稅期限,如增值稅、消費(fèi)稅、營業(yè)稅的納稅期限是日或月。如果納稅人在一個(gè)納稅年度的中間開業(yè),或者由于改組、合并、破產(chǎn)關(guān)閉等原因,使該納稅年度的實(shí)際經(jīng)營期限不足12個(gè)月的,應(yīng)當(dāng)以其實(shí)際經(jīng)營期限為一個(gè)納稅年度。納稅人清算時(shí),應(yīng)當(dāng)以清算期間作為一個(gè)納稅年度。各國納稅年度規(guī)定的具體起止時(shí)間有所不同,一般有日歷年度、非日歷年度、財(cái)政年度和營業(yè)年度。納稅人可在稅法規(guī)定的范圍內(nèi)選擇、確定,但必須符合稅法規(guī)定的采用和改變納稅年度的辦法,并且遵循稅法中所作出的關(guān)于對不同企業(yè)組織形式、企業(yè)類型的各種限制性規(guī)定。
5.年度會計(jì)核算。年度會計(jì)核算是稅務(wù)會計(jì)中最基本的前提,即稅制是建立在年度會計(jì)核算的基礎(chǔ)上,而不是建立在某一特定業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上。課稅只針對某一特定納稅期間里發(fā)生的全部事項(xiàng)的凈結(jié)果,而不考慮當(dāng)期事項(xiàng)在后續(xù)年度中的可能結(jié)果如何,后續(xù)事項(xiàng)將在其發(fā)生的年度內(nèi)考慮。比如在“所得稅跨期攤配”中應(yīng)用遞延法時(shí),由于強(qiáng)調(diào)原始遞延稅款差異對稅額的影響而不強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)回差異對稅額的影響,因此,它與未來稅率沒有關(guān)聯(lián)性。當(dāng)暫時(shí)性差異以后轉(zhuǎn)回時(shí),按暫時(shí)性差異產(chǎn)生時(shí)遞延的同一數(shù)額調(diào)整所得稅費(fèi)用,從而使稅務(wù)會計(jì)數(shù)據(jù)具有更多的可稽核性,以揭示稅款分配的影響額。
二、稅務(wù)會計(jì)的一般原則
稅務(wù)會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)密切相關(guān),財(cái)務(wù)會計(jì)中的核算原則,大部分或墓本上也都適用于稅務(wù)會計(jì)。但又因稅務(wù)會計(jì)與稅法的特定聯(lián)系,稅收理論和立法中的實(shí)際支付能力原則、公平稅負(fù)原則、程序優(yōu)先于實(shí)體原則等,也會非常明顯地影響稅務(wù)會計(jì)。稅務(wù)會計(jì)上的特定原則可以歸納如下:
1.修正的應(yīng)計(jì)制原則。收付實(shí)現(xiàn)制(亦稱現(xiàn)金制)突出地反映了稅務(wù)會計(jì)的重要原則——現(xiàn)金流動原則。該原則是確保納稅人有能力支付應(yīng)納稅款而使政府獲取財(cái)政收入的基礎(chǔ)。但由于現(xiàn)金制不符合財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定,一般只適用于個(gè)人和不從事商品購銷業(yè)務(wù)的中小企業(yè)的納稅申報(bào)。目前,大多數(shù)國家的稅務(wù)當(dāng)局都接受應(yīng)計(jì)制原則。當(dāng)它被用于稅務(wù)會計(jì)時(shí),與財(cái)務(wù)會計(jì)的應(yīng)計(jì)制存在某些差異:第一,必須考慮支付能力原則,使得納稅人在最有能力支付時(shí)支付稅款;第二,確定性的需要,使得收入和費(fèi)用的實(shí)際實(shí)現(xiàn)具有確定性;第三,保護(hù)政府財(cái)政稅收收入。例如,在收入的確認(rèn)上,應(yīng)計(jì)制的稅務(wù)會計(jì)由于在一定程度上被支付能力原則所覆蓋而包含著一定的收付實(shí)現(xiàn)制的方法,而在費(fèi)用的扣除上,財(cái)務(wù)會計(jì)采用穩(wěn)健性原則列入的某些估計(jì)、預(yù)計(jì)費(fèi)用,在稅務(wù)會計(jì)中是不能夠被接受的,后者強(qiáng)調(diào)“該經(jīng)濟(jì)行為已經(jīng)發(fā)生”的限制條件,從而起到保護(hù)政府稅收收入的目的。在美國稅制中,有一條著名的定律,即**尼斯基定律。其墓本含義是:如果納稅人的財(cái)務(wù)會計(jì)方法致使收益立即得到確認(rèn),而費(fèi)用永遠(yuǎn)得不到確認(rèn),稅務(wù)當(dāng)局可能會因所得稅目的允許采用這種會計(jì)方法;如果納稅人的財(cái)務(wù)會計(jì)方法致使收益永遠(yuǎn)得不到確認(rèn),而費(fèi)用立即得到確認(rèn),稅務(wù)當(dāng)局可能會因所得稅目的不允許采用這種會計(jì)方法。由此可見,目前世界上大多數(shù)國家都采用修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。
2.與財(cái)務(wù)會計(jì)日常核算方法相一致原則。由于稅務(wù)會計(jì)與財(cái)務(wù)會計(jì)的密切關(guān)系,稅務(wù)會計(jì)一般應(yīng)遵循各項(xiàng)財(cái)務(wù)會計(jì)準(zhǔn)則。只有當(dāng)某一事項(xiàng)按會計(jì)準(zhǔn)則、制度在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告日確認(rèn)以后,才能確認(rèn)該事項(xiàng)按稅法規(guī)定確認(rèn)的應(yīng)納稅款;依據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則、制度在財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告日尚未確認(rèn)的事項(xiàng)可能影響到當(dāng)日已確認(rèn)的其他事項(xiàng)的最終應(yīng)納稅款,但只有在根據(jù)會計(jì)準(zhǔn)則、制度確認(rèn)導(dǎo)致征稅效應(yīng)的事項(xiàng)之后,才能確認(rèn)這些征稅效應(yīng),這就是“與日常核算方法相一致”的原則。具體包含:①對于已在財(cái)務(wù)報(bào)表中確認(rèn)的全部事項(xiàng)的當(dāng)期或遞延稅款,應(yīng)確認(rèn)為當(dāng)期或遞延所得稅負(fù)債或資產(chǎn);②根據(jù)現(xiàn)行稅法的規(guī)定計(jì)量某一事項(xiàng)的當(dāng)期或遞延應(yīng)納稅款,以確定當(dāng)期或未來年份應(yīng)付或應(yīng)退還的所得稅金額;③為確認(rèn)和計(jì)量遞延所得稅負(fù)債或資產(chǎn),不預(yù)期未來年份賺取的收益或發(fā)生的費(fèi)用的應(yīng)納稅款或已頒布稅法或稅率變更的未來執(zhí)行情況。
3.劃分營業(yè)收益與資本收益原則。這兩種收益具有不同的來源和擔(dān)負(fù)著不同的納稅責(zé)任,在稅務(wù)會計(jì)中應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分。營業(yè)收益是指企業(yè)通過其經(jīng)常性的主要經(jīng)營活動而獲得的收入,其內(nèi)容包括主營業(yè)務(wù)收入和其他業(yè)務(wù)收入兩個(gè)部分,其稅額的課征標(biāo)準(zhǔn)一般按正常稅率計(jì)征。資本收益是指在出售或交換稅法規(guī)定的資本資產(chǎn)時(shí)所得的利益(如投資收益、出售或交換有價(jià)證券的收益等),一般包括納稅人除應(yīng)收款項(xiàng)、存貨、經(jīng)營中使用的地產(chǎn)和應(yīng)折舊資產(chǎn)、某些政府債券,以及除文學(xué)和其他藝術(shù)作品的版權(quán)以外的資產(chǎn)。資本收益的課稅標(biāo)準(zhǔn)具有許多不同于營業(yè)收益的特殊規(guī)定。因此,為了正確地計(jì)算所得稅負(fù)債和所得稅費(fèi)用,就應(yīng)該有劃分兩種收益的原則和具體的劃分標(biāo)準(zhǔn)。這一原則在美、英等國的所得稅會計(jì)中有非常詳盡的規(guī)定,我國在這方面有待明確。
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宋吉春律師,吉林省律師協(xié)會會員,現(xiàn)執(zhí)業(yè)于吉林天嶺律師事務(wù)所,擅長領(lǐng)域:民間借貸、債權(quán)債務(wù)糾紛、人身損害賠償、婚姻繼承糾紛、各類合同糾紛、勞動工傷、交通事故糾紛、刑事辨護(hù)等。 宋吉春律師專注于提供精細(xì)化法律服務(wù),以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、高效的服務(wù)意識、扎實(shí)的理論功底,在當(dāng)事人中間形成了良好的口碑。
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