借用發(fā)票違法是不是雙方都要受處罰

貴州省畢節(jié)市一家個體煙酒副食商店楊老板稱，自己因“合理”借用發(fā)票，受到了稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰，這已經(jīng)是他第三次因發(fā)票問題受到處罰了，他想找出自己受處罰的原因。

楊老板是湖南省邵東縣人，去年底經(jīng)老鄉(xiāng)介紹到貴州省畢節(jié)市開了一家經(jīng)營煙酒副食的商店。稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)商店的經(jīng)營狀況，每月按5000元的營業(yè)額給商店核定了稅款。后來由于他經(jīng)營有方，生意越來越好，每月開具的發(fā)票金額很大，于是，稅務(wù)機(jī)關(guān)就把商店的營業(yè)額調(diào)整為10000元。前兩次受處罰，稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的意見表明發(fā)票有填寫錯誤、有涂改現(xiàn)象，屬于未按規(guī)定開具發(fā)票。對此，楊老板表示可以理解，但是對第三次受罰，他頗為不服。

楊老板第三次受罰是因為一家大公司要在商店里購買大量煙酒，楊老板苦于自己商店無法開具大額發(fā)票，又擔(dān)心丟了這單大生意，于是就向經(jīng)營超市的老鄉(xiāng)借來兩張空白發(fā)票，并按填開的金額付稅款給老鄉(xiāng)，由超市代其繳納稅款。正是這兩張借來的發(fā)票，讓他第三次受罰。稅務(wù)機(jī)關(guān)在對那家大公司進(jìn)行檢查時發(fā)現(xiàn)了這兩份大額發(fā)票，通過《綜合征管軟件》核對，卻屬于另一煙酒超市的發(fā)票，于是對煙酒超市和楊老板的商店都處以罰款。楊老板卻認(rèn)為，自己開具的發(fā)票雖然是借來的，但卻按照開具金額由超市代繳了稅款，并沒有偷稅、逃稅，所以認(rèn)為自己不應(yīng)該受罰。

根據(jù)《發(fā)票管理辦法實施細(xì)則》第四十七條第一項規(guī)定，向稅務(wù)機(jī)關(guān)以外的單位和個人領(lǐng)購發(fā)票、向他人提供發(fā)票或者借用他人發(fā)票都屬于未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的行為。楊老板雖然對借用發(fā)票所開金額申報繳納了稅款，客觀上沒有造成偷稅行為，但其向超市借用發(fā)票以及超市向楊某提供發(fā)票的行為都屬于未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的行為。依據(jù)《發(fā)票管理辦法》第三十六條規(guī)定，對未按規(guī)定領(lǐng)購發(fā)票的行為，要處以10000元以下的罰款。因此，稅務(wù)機(jī)關(guān)對他的處罰行為是有依據(jù)的。

楊老板經(jīng)過三次因發(fā)票受罰領(lǐng)悟到，看似小小的發(fā)票，卻包含著深刻的稅法內(nèi)涵，自己再也不敢忽視發(fā)票的重要性了。

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