會計資訊失真原因分析
在委托代理關系下,所有者與經(jīng)營者的利益不一致會帶來一系列的代理問題,企業(yè)利用會計操縱、扭曲會計資訊以維護和擴大自己的利益。
在目前的經(jīng)濟社會中,企業(yè)管理者對於個體利益的追求驅(qū)使其向會計人員施壓;或因會計人員自身原因,致使會計人員違背現(xiàn)有會計法規(guī),在會計工作中弄虛作假,給社會帶來損失。這種由於會計人員未能履行社會責任給社會帶來損失的可能性,即為會計風險。損失是資訊使用者使用錯誤資訊而產(chǎn)生的,會計資訊失真是會計風險的表現(xiàn)形式。
法律監(jiān)督機制不夠完備,加上有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象,造成企業(yè)缺乏自我約束能力;同時,滿足國家宏觀調(diào)控和市場運行需要的會計管理體系沒有形成。企業(yè)是社會各方利益的聯(lián)結(jié)點:投資者從中獲取投資報酬,管理人員從中獲取薪金,政府從中獲取稅金。在許多情況下,各方利益時有沖突。投資者、管理者從個人角度出發(fā)更多考慮的是企業(yè)微觀利益,政府則從全社會角度考慮的是實現(xiàn)本國資源最優(yōu)配置的宏觀利益。微觀利益與宏觀利益的差異在很大程度上誘發(fā)了會計風險的產(chǎn)生,二者的偏差越大,會計風險就越大。
社會審計監(jiān)督和會計諮詢、服務體系尚未完備和充分發(fā)揮作用。會計人員在企業(yè)中所處地位及會計法規(guī)對會計人員缺乏保護加大了會計風險。目前,我國企業(yè)實行的是廠長、經(jīng)理負責制,企業(yè)負責人操縱著會計人員的勞動雇用大權,這使得會計人員難以自覺控制風險。再加上會計法規(guī)中缺乏對會計人員控制風險行為的保護,會計人員常?!叭嗽诮?,身不由己”。
會計人員的職業(yè)道德亟待提高。目前會計人員的職業(yè)道德和專業(yè)水平尚難承受其相應職務的抗風險能力。會計職業(yè)道德是會計職業(yè)界應當遵守的行為規(guī)范,會計人員職業(yè)道德觀的薄弱增加了企業(yè)的會計風險。由於受計劃經(jīng)濟體制影響,我國大多數(shù)會計人員知識老化,其專業(yè)技能大大落後于會計實踐的發(fā)展,也使會計人員無意中加大了會計風險。
會計資訊失真治理對策
控制和引導經(jīng)理人的行為公司行為與公司經(jīng)營者有著密切的關系。經(jīng)理人才市場的存在,對約束經(jīng)營者行為起著很大作用,形成一個競爭機制。反之,由於利益的驅(qū)動,為擴大經(jīng)營業(yè)績,經(jīng)營者會在經(jīng)營不善的情況下,為了個人和小團體利益,擅自更改會計資訊,造成會計資訊失真。修訂後的新《中華人民共和國會計法》在總則的第四條明確規(guī)定:“單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責?!睆默F(xiàn)實情況看,企業(yè)、單位粉飾會計報表、編制虛假財務會計報告、做賬外賬、私設小金庫等行為,多數(shù)與單位責任人(經(jīng)營者)有關,其目的不外乎為政績考核、為偷逃稅收、為融資籌資、為一己私欲。所以明確單位負責人為會計責任主體,也就抓住了問題的關鍵。只有經(jīng)營者認識到了自己所承擔的法律責任,才能正確認識會計資訊質(zhì)量在整個社會經(jīng)濟生活中所起的作用。
強化監(jiān)督機制,建立健全會計資訊管理體制企業(yè)、單位的內(nèi)部會計監(jiān)督制度的完善包括:內(nèi)部控制制度,如會計、財務不相容職務的分離和制約;重大對外投資、資產(chǎn)處置、決策等重要經(jīng)濟業(yè)務事項的相互監(jiān)督程式的規(guī)定;財產(chǎn)清查制度、內(nèi)部審計制度等的建立,是會計行為有序進行的基礎,是產(chǎn)生真實、可靠、可信會計資訊的基本條件。所以,建立標準科學規(guī)范、內(nèi)容客觀真實、反映迅速及時、滿足國家宏觀調(diào)控和市場運行需要的會計資訊管理體系,是完善企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督機制,建立單位會計管理體系的重要內(nèi)容。
提高會計人員的素質(zhì)首先是強化會計人員的法制觀念和職業(yè)道德觀念;其次是提高會計人員的業(yè)務素質(zhì)。提高會計人員的業(yè)務能力要抓好在職會計人員的後續(xù)教育,幫助會計人員更新會計知識,滿足日益增長的工作要求。會計資訊來源於會計核算,會計核算是會計的基本職能,是會計的基礎工作,會計人員只有以真實的經(jīng)濟業(yè)務為核算物件,嚴格遵循統(tǒng)一的會計原則、會計制度,選擇一貫的會計政策和方法進行會計核算,并依照規(guī)范要求進行會計資訊披露,才能保證會計資訊的真實、可靠、可信。嚴格會計核算要求是確保會計資訊質(zhì)量的基礎,加強對會計人員的法制教育,嚴把會計人員資格關和職業(yè)道德關是會計資訊質(zhì)量的必要保證。修改後的新《會計法》對會計人員的職業(yè)道德提出了嚴格的要求,對於那些因提供虛假財務會計報告,做假賬,隱匿或者故意銷毀會計憑證、賬簿、會計報告,貪污、挪用公款,職務侵占等違法行為而被追究刑事責任的人員,不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。除上述人員外,對因違法違紀行為而被吊銷會計從業(yè)資格證書的人員,5年內(nèi)不得重新取得會計從業(yè)資格證書。要求之明確,措施之嚴厲,前所未有。
構(gòu)建完善的具體會計準則體系近年來,財政部針對現(xiàn)行會計制度中的各相關重要問題著手具體會計準則的制定工作,并已陸續(xù)頒行,這是十分必要和及時的。具體會計準則的制定應圍繞會計報表專案為核心,側(cè)重于對會計要素的確認、計量、計價、記錄和披露的有關方法和程式進行規(guī)范,以確保共同業(yè)務、特殊業(yè)務乃至特殊行業(yè)報表的準確反映。具體準則的制定能夠為會計資訊的加工處理提供更為科學的指導。例如,使企業(yè)合并、債務重整、資產(chǎn)重組等問題得以規(guī)范,合并價差能夠合理地定期推銷,長期投資核算方法的選擇更為合理,對投資收益的會計處理更為恰當?shù)鹊?。只有這樣,在披露會計資訊時才能做到有法可依。
加強會計法制化嚴肅法紀是保證會計資訊質(zhì)量的根本。企業(yè)應增強法律意識,提高執(zhí)行《會計法》的自覺性。一方面要加大《會計法》的宣傳力度,改變部分領導認為學習《會計法》是從事會計工作的領導和人員的事,與非會計人員無關的錯誤思想。另一方面,對違反《會計法》,故意制造假利潤的領導干部、單位負責人和會計責任人員,要依法追究行政和法律責任,并進行必要的處罰。新《會計法》對法律責任的規(guī)定比修改前大為詳盡和具體,違反哪條規(guī)定,負什麼法律責任,如何處罰,規(guī)定得十分清楚,具有很強的針對性和可操作性,可以從根本上保證會計資訊的質(zhì)量。
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