施工工地高空墜物的責(zé)任怎么劃分?

一般來說，建筑施工地高空墜物致人損害的民事責(zé)任, 由墜物的所有人或管理人承擔(dān);如果所有人或管理人不明確,由建筑物的所有人或管理人承擔(dān)連帶責(zé)任,但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。

理論上認(rèn)為，整個(gè)建筑物的所有人或管理人有對(duì)自身周邊環(huán)境的安全義務(wù)，這一點(diǎn)與人們有共同維護(hù)社會(huì)善良風(fēng)俗義務(wù)是相似的。此種觀點(diǎn)認(rèn)為，墜物致人損害應(yīng)由建筑物的所有人或者管理人負(fù)責(zé)。這種觀點(diǎn)顯然采取了過錯(cuò)推定原則，即由行為人舉證證明自己對(duì)受害事實(shí)沒有過錯(cuò)， 否則應(yīng)承擔(dān)民法上的不利后果。上述觀點(diǎn)，實(shí)質(zhì)上觸及了法律價(jià)值的沖突問題。法律包含了安全、秩序和正義等價(jià)值。在高空墜物致人損害中存在著兩方不同的價(jià)值取向，如果主張唯一的行為主體承擔(dān)責(zé)任，那么就是傾向于正義價(jià)值，忽視了秩序價(jià)值與安全價(jià)值;如果主張凡是可能行為人都要承擔(dān)責(zé)任，那么就是強(qiáng)調(diào)了安全價(jià)值與秩序價(jià)值，回避了正義價(jià)值。

面對(duì)價(jià)值沖突，要盡可能平衡責(zé)任來確定不同主體應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，可以最大程度實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值，維護(hù)當(dāng)事人的利益， 以明確此類民事案件的民事責(zé)任主體。由此， 從維護(hù)公共秩序和公平( 保護(hù)弱者) 的角度，這種觀點(diǎn)是可取的。如果要求受害人必須指出誰是具體的侵害人才能獲得賠償，無異于剝奪了其損害賠償請(qǐng)求權(quán)，不利于實(shí)現(xiàn)法的價(jià)值的平衡。由此，對(duì)上述法條的理解應(yīng)當(dāng)理解為建筑物的所有人或管理人。

作這樣的理解，并不定僅僅為了民法救濟(jì)的方便。實(shí)際上還可以有其它的理論支撐。建筑物作為整體而言，對(duì)所有者或管理者客觀上形成了共同共有關(guān)系。民法規(guī)定， 按份共有的財(cái)產(chǎn)， 所有權(quán)人在內(nèi)部按份承當(dāng)責(zé)任，對(duì)外部承當(dāng)連帶責(zé)任;共同共有的財(cái)產(chǎn)，所有權(quán)人對(duì)內(nèi)平等地承當(dāng)義務(wù)，對(duì)外部承當(dāng)連帶責(zé)任。建筑物作為一個(gè)整體， 在不能明確責(zé)任主體的時(shí)候， 全部所有者或管理者作為共有人對(duì)外都是連帶責(zé)任。

我國民法通則明確規(guī)定， 所有權(quán)人在行使其財(cái)產(chǎn)所有權(quán)時(shí)， 不得違反和損害社會(huì)公共利益和他人合法利益。由此可以認(rèn)為，建筑物上的墜物造成他人損害，就是建筑物的共有人中的一個(gè)或幾個(gè)在行使其對(duì)建筑物的所有權(quán)時(shí)，出于故意或過失的過錯(cuò)損害了他人利益，建筑物的所有所有者或管理人都應(yīng)該對(duì)造成的損害承當(dāng)連帶責(zé)任。當(dāng)然，這里要說明的是，責(zé)任主體不限于所有者，也包括管理者或占有者。因?yàn)楝F(xiàn)實(shí)中，建筑單元所有者與占有者很多是分離的，在此情況下，要現(xiàn)行占有者承擔(dān)責(zé)任才是公平的。

相關(guān)知識(shí)

《侵權(quán)責(zé)任法》第87條規(guī)定：從建筑物中拋擲物品或者從建筑物上墜落的物品造成他人損害，難以確定具體侵權(quán)人的，除能夠證明自己不是侵權(quán)人的外，由可能加害的建筑物使用人給予補(bǔ)償。該規(guī)定對(duì)擔(dān)責(zé)者進(jìn)行了限定，令可能的建筑物使用人承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，既不會(huì)造成有損害結(jié)果而受害人得不到救濟(jì)的情況，也不會(huì)導(dǎo)致因義務(wù)人過多導(dǎo)致個(gè)人補(bǔ)償數(shù)額過小而起不到警醒作用，能在一定程度上督促建筑物使用人盡善良注意義務(wù)，預(yù)防該類事件的發(fā)生，而且也不會(huì)將補(bǔ)償義務(wù)人的范圍無限擴(kuò)大化，所以這一立法規(guī)定較為合理，體現(xiàn)了公平原則。

由此可見，施工工地高空墜物傷人的責(zé)任劃分是由墜落物的所有人或者負(fù)責(zé)人承擔(dān)，如果無法確定墜落物的所有人，則是由施工工地的所有人或者負(fù)責(zé)人承擔(dān)連帶責(zé)任。高空墜物在法律上屬于民事侵權(quán)行為，因此相關(guān)責(zé)任人在承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)還應(yīng)該對(duì)受害者進(jìn)行一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，例如：誤工費(fèi)、醫(yī)療費(fèi)、精神損失費(fèi)等。施工工地現(xiàn)場(chǎng)也應(yīng)以安全作業(yè)為第一準(zhǔn)則，保證人員不受傷害。

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