一、我國(guó)人身傷害傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)存在的缺陷

我國(guó)人身傷害傷殘鑒定大致有以下幾種：刑事傷害傷殘鑒定、交通事故傷殘鑒定、職工工傷與職業(yè)病致殘鑒定、人身保險(xiǎn)傷殘鑒定、醫(yī)療事故傷殘鑒定、殘疾人殘疾程度評(píng)定、其他意外傷害傷殘鑒定等。相應(yīng)地，國(guó)家有關(guān)部門(mén)分別制定了不同的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)，分別適用不同的對(duì)象。我國(guó)現(xiàn)已實(shí)施的傷殘標(biāo)準(zhǔn)有：1996年3月14日國(guó)家技術(shù)監(jiān)督局頒布的《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)、2002年3月11日國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局發(fā)布的《受傷人員傷殘?jiān)u定》標(biāo)準(zhǔn)、民政部制定的《軍人撫恤優(yōu)待條例》、中國(guó)**保險(xiǎn)公司制定的《人身保險(xiǎn)意外傷害給付標(biāo)準(zhǔn)》、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)制定的《殘疾人實(shí)用評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》以及衛(wèi)生部制定、2002年9月1日起實(shí)施的《醫(yī)療事故分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》等。此外，部分省、自治區(qū)、直轄市公檢法部門(mén)也聯(lián)合制定適用于本地區(qū)的《人身傷害致殘程度鑒定標(biāo)準(zhǔn)》。其中只有《職工工傷與職業(yè)病致殘程度鑒定》標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱工傷標(biāo)準(zhǔn))和新近發(fā)布的《道路交通事故受傷人員評(píng)定》標(biāo)準(zhǔn)(以下簡(jiǎn)稱道路標(biāo)準(zhǔn))為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，其余為部門(mén)標(biāo)準(zhǔn)或地方標(biāo)準(zhǔn)/規(guī)定。通過(guò)對(duì)上述幾種標(biāo)準(zhǔn)的分析，不難發(fā)現(xiàn)它們存在不少的缺陷：

(一)不完整性:雖然有多種鑒定標(biāo)準(zhǔn)，但對(duì)涉及刑事、民事和損害致殘案件傷殘?jiān)u定，國(guó)家卻沒(méi)有制訂具體的評(píng)殘標(biāo)準(zhǔn)，致使在鑒定此類案件時(shí)沒(méi)有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致大多數(shù)案件只評(píng)定損傷程度，而不給予傷殘鑒定，不能有效地保護(hù)當(dāng)事人權(quán)益。據(jù)調(diào)查，廣東省某些地方對(duì)于刑事案件受害人，輕傷以下不予評(píng)殘，只有重傷、且當(dāng)事人強(qiáng)烈要求的才參照工傷標(biāo)準(zhǔn)予以評(píng)殘。由于各行業(yè)傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一不協(xié)調(diào)，鑒定人在適用標(biāo)準(zhǔn)時(shí)難以選擇適用。有時(shí)即使評(píng)殘，也只是參照其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)定。對(duì)方當(dāng)事人往往以不是此類損傷(如工傷等)予以抗辯而要求用其它標(biāo)準(zhǔn)重新鑒定。

(二)不平等性:目前的傷殘鑒定標(biāo)準(zhǔn)，因其制訂的目的不同，造成了各種標(biāo)準(zhǔn)帶有明顯的行業(yè)性。適用不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行傷殘等級(jí)鑒定，有時(shí)同一人同一損傷，在適用此行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到了傷殘，而適用彼行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)就不構(gòu)成傷殘。如《工傷標(biāo)準(zhǔn)》與《道路標(biāo)準(zhǔn)》，兩者都將傷殘程度劃分為十個(gè)等級(jí)，但具體的條款卻存在許多差異。對(duì)同一人身傷害進(jìn)行評(píng)殘，用《工傷標(biāo)準(zhǔn)》要用比《道路標(biāo)準(zhǔn)》往往評(píng)出的結(jié)果高出一個(gè)、有時(shí)甚至二、三、四個(gè)等級(jí)。如此鑒定標(biāo)準(zhǔn)，就會(huì)使同一人身?yè)p害因適用鑒定標(biāo)準(zhǔn)不同而得出不同的鑒定結(jié)果，凸顯出明顯的不平等性。對(duì)當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，就難以平等、公平的實(shí)現(xiàn)其權(quán)利。另外，《工傷標(biāo)準(zhǔn)》與《道路標(biāo)準(zhǔn)》在晉級(jí)原則上并不相同?！兜缆窐?biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定"受傷人員符合二處以上傷殘等級(jí)者，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)明各處的傷殘等級(jí)"，即未作晉級(jí)規(guī)定，而"采用附錄B的綜合計(jì)算方法"計(jì)算。而《工傷標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定"兩項(xiàng)以上相同等級(jí)，最多晉升一級(jí)"的規(guī)定。