人身損害賠償范圍一詞在法條中雖沒有明文規(guī)定，但縱觀有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，它是指當(dāng)公民人身權(quán)的損害發(fā)生后，在《中華人民共和國民法通則》第一百三十四條第一款(七)項規(guī)定的賠償損失的方式下，受害人應(yīng)當(dāng)獲得的經(jīng)濟(jì)上的補(bǔ)償范圍，即實(shí)踐中通常所指的如醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)等等賠償項目。

人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)是指在上述賠償范圍內(nèi)，各賠償項目應(yīng)賠金額的計算標(biāo)準(zhǔn)。

一、人身損害賠償范圍和標(biāo)準(zhǔn)的立法現(xiàn)狀

(一)人身損害賠償范圍的立法現(xiàn)狀

人身損害賠償范圍散見于各種相關(guān)的法律法規(guī)之中，各法律法規(guī)的規(guī)定不盡相同，幾乎所有的既有法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定都不完善，因其片面、膚淺甚至不切合實(shí)際的規(guī)定而存在著嚴(yán)重的滯后性，未能與時俱進(jìn)，因而給司法實(shí)踐帶來很多麻煩。

在民法通則出臺之前，1984年【1】的《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》中規(guī)定了醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)和住宿費(fèi)等項目。1987年的民法通則在119條中規(guī)定的人身損害賠償范圍，有醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、死亡喪葬費(fèi)及死者生前撫養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)等五項費(fèi)用。1988年的《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(試行)中增加了護(hù)理費(fèi)和殘疾者撫養(yǎng)的人必要的生活費(fèi)兩個項目;1990年的《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(修改稿)又補(bǔ)進(jìn)了交通費(fèi)和住宿費(fèi)兩個項目;2001年的《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》對人身損害賠償中的精神損害賠償項目用司法解釋的形式加以明確。至此，具有普遍效力的民事立法上(含具有法律效力的司法解釋)對人身損害賠償范圍就確定為上述十個項目，但仍有疏漏，不盡人意。

道路交通事故處理辦法(1992年)在36條和38條中規(guī)定的道路交通事故人身損害賠償范圍有：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、死亡補(bǔ)償費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)及交通事故處理費(fèi)(包括參與處理交通事故的當(dāng)事人親屬所需的交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi))，共十二項。

產(chǎn)品質(zhì)量法(1993年)在44條中規(guī)定的因產(chǎn)品存在缺陷引起的人身損害賠償范圍有：醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入、殘疾者生活自助具費(fèi)、殘疾者生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金、喪葬費(fèi)、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)，共九項。

消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法(1994年)在41條和42條中規(guī)定的因經(jīng)營者提供商品或者服務(wù)造成消費(fèi)者或者其他受害人人身傷害的賠償范圍有：醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、因誤工減少的收入、殘疾者生活自助具費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾賠償金、喪葬費(fèi)、死亡賠償金、被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)，共九項。

國家賠償法(1995年)在27條中規(guī)定的國家賠償義務(wù)機(jī)關(guān)侵犯公民生命健康權(quán)的賠償范圍有：醫(yī)療費(fèi)、因誤工減少的收入、殘疾賠償金、死亡賠償金、喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人的生活費(fèi)等六項。

企業(yè)職工工傷保險試行辦法(1996年)規(guī)定的工傷事故損害賠償范圍有：醫(yī)療費(fèi)、車費(fèi)、工傷津貼(誤工費(fèi))、護(hù)理費(fèi)、輔助器具費(fèi)、傷殘撫恤金、安家補(bǔ)助費(fèi)、在職傷殘補(bǔ)助金、喪葬補(bǔ)助金、供養(yǎng)親屬撫恤金、工亡補(bǔ)助金等，共十一項。

《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》(2000年)規(guī)定的因觸電引起的人身損害賠償范圍包括：⒈醫(yī)療費(fèi)：包括醫(yī)藥費(fèi)、住院費(fèi)、繼續(xù)治療費(fèi)、其他器官功能訓(xùn)練費(fèi)、整容費(fèi);⒉誤工費(fèi);⒊住院伙食補(bǔ)助費(fèi)和營養(yǎng)費(fèi);⒋護(hù)理費(fèi);⒌殘疾人生活補(bǔ)助費(fèi);⒍殘疾用具費(fèi);⒎喪葬費(fèi);⒏死亡補(bǔ)償費(fèi);⒐被撫養(yǎng)人生活費(fèi);⒑交通費(fèi);⒒住宿費(fèi);⒓親友參加處理事故費(fèi)：包括交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食補(bǔ)助費(fèi)。共十二項。

《醫(yī)療事故處理條例》(2002年)規(guī)定的醫(yī)療事故損害賠償項目有：醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、陪護(hù)費(fèi)、殘疾生活補(bǔ)助費(fèi)、殘疾用具費(fèi)、喪葬費(fèi)、被扶養(yǎng)人生活費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、精神損害撫慰金及參加事故處理親屬所需費(fèi)：交通費(fèi)、誤工費(fèi)、住宿費(fèi)，共十二項。

學(xué)生傷害事故處理辦法(2002年)的規(guī)定很籠統(tǒng)，第二十四條：“學(xué)生傷害事故賠償?shù)姆秶c標(biāo)準(zhǔn)，按照有關(guān)行政法規(guī)、地方性法規(guī)或者最高人民法院司法解釋中的有關(guān)規(guī)定確定?！?/p>

除了上述有關(guān)規(guī)定，其他的如鐵路旅客運(yùn)輸、水上旅客運(yùn)輸、航空旅客運(yùn)輸?shù)纫鸬娜松頁p害賠償?shù)姆秶诟飨嚓P(guān)法律法規(guī)中均不甚明確具體甚至含糊其辭。如《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險條例》(1951年)第十條規(guī)定：“本條例所列之保險金額連同醫(yī)療津貼，系屬法定給付之最高責(zé)任，如遇意外事故發(fā)生，旅客或其家屬不得再向鐵路管理局要求任何額外給付?！逼滟r償項目只有保險金和醫(yī)療津貼兩項。又如國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部、交通部、公安部《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》(1979年)第六條規(guī)定的路外傷亡事故屬于鐵路方面責(zé)任造成傷亡的賠償范圍為：醫(yī)療費(fèi)、火葬費(fèi)或埋葬費(fèi)、住院期間伙食費(fèi)和一次性撫恤金。等等。

另外，有關(guān)涉外人身損害賠償范圍的規(guī)定是較為規(guī)范的。如《最高人民法院關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》(1992年)規(guī)定：1、傷殘賠償范圍有：⑴收入損失;⑵醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi);⑶安撫費(fèi)(指精神損失費(fèi));⑷其他必要的費(fèi)用：交通費(fèi)、食宿費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、補(bǔ)救性治療費(fèi)(整容、鑲牙)、殘疾用具費(fèi)、醫(yī)療期間陪住家屬的交通費(fèi)、食宿費(fèi)。2、死亡賠償范圍有：⑴收入損失;⑵醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi);⑶安撫費(fèi);⑷喪葬費(fèi)，包括運(yùn)尸、火化、骨灰盒和一期骨灰存放費(fèi);⑸其他必要的費(fèi)用，包括尋找尸體費(fèi)、遺屬的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、誤工費(fèi)等。

上述法律法規(guī)關(guān)于人身損害賠償范圍的規(guī)定較為完善的只有《最高人民法院關(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》，而更多的是有缺陷的，既不科學(xué)也不合理。有的缺少營養(yǎng)費(fèi)項目，有的缺少參加傷亡者事故處理的親屬所需的費(fèi)用如交通費(fèi)、食宿費(fèi)、誤工費(fèi)，有的缺少精神撫慰金，有的缺少護(hù)理費(fèi)等等，不一而足。最重要的是具有普遍效力的作為民商實(shí)體法之基本法的民法通則的規(guī)定很不完善，并未涉及到營養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、精神撫慰金等最基本的必要項目。相反地，其他一些部門法規(guī)如《道路交通事故處理辦法》等較為完善?？傊蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理涉外海上人身傷亡案件損害賠償?shù)木唧w規(guī)定(試行)》以外，通有的蔽端是：1、沒有收入損失項目;2、沒有醫(yī)療期間陪住家屬的交通費(fèi)、食宿費(fèi);3、沒有傷亡者親屬參加訴訟所需的交通費(fèi)、食宿費(fèi)、誤工費(fèi)和律師代理費(fèi)等必要支出。

(二)人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)的立法現(xiàn)狀

從民法通則和其他法律法規(guī)、司法解釋來看，人身損害賠償標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)混亂。民法通則根本就沒有規(guī)定具體的賠償標(biāo)準(zhǔn)，其相關(guān)的規(guī)定在《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國民法通則〉若干問題的意見》(試行)和(修改稿)條中以及《最高人民法院關(guān)于貫徹執(zhí)行民事政策法律若干問題的意見》中，但這些規(guī)定并不十分明確具體，只是一些彈性條款，操作起來靈活性太大，有時，幾乎不好操作。

在其他法律法規(guī)中，有的規(guī)定得較為明確具體，如道路交通事故處理辦法、醫(yī)療事故處理條例以及《最高人民法院關(guān)于審理觸電人身損害賠償案件若干問題的解釋》等，國家賠償法規(guī)定的項目雖不齊全，但各項目之計算標(biāo)準(zhǔn)還是很清楚的。

有的只規(guī)定一個最高限額，鐵路旅客運(yùn)輸、水上旅客運(yùn)輸、航空旅客運(yùn)輸?shù)炔块T法律法規(guī)均是如此。如鐵道部《鐵路旅客運(yùn)輸損害賠償規(guī)定》(1994年)第5條規(guī)定，鐵路運(yùn)輸企業(yè)依照本規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，對每名旅客人身傷亡的賠償責(zé)任限額為人民幣4萬元。國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)鐵道部、交通部、公安部《火車與其他車輛碰撞和鐵路路外人員傷亡事故處理暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，路外傷亡事故屬于鐵路方面責(zé)任造成傷亡的賠償最高標(biāo)準(zhǔn)不得超過《鐵路旅客意外傷害強(qiáng)制保險條例》的規(guī)定即指按1992年鐵道部《關(guān)于提高鐵路旅客意外傷害保險金額的通知》提高后的二萬元，1992年之前一直沿用1951規(guī)定的1500萬元舊人民幣，約合現(xiàn)人民幣1500元?！吨腥A人民共和國港口間海上旅客運(yùn)輸賠償責(zé)任限額規(guī)定》規(guī)定，造成旅客人身傷亡的，賠償標(biāo)準(zhǔn)為每名旅客不超過4萬元人民幣?！秶鴥?nèi)航空運(yùn)輸旅客身體損害賠償暫行規(guī)定》第六條規(guī)定，旅客在航空器內(nèi)或上下航空器過程中死亡或受傷，承運(yùn)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任的，對每名旅客的最高賠償金額為人民幣七萬元。

有的則只規(guī)定了一些參考因素，而把具體的決定權(quán)交給辦案的法官。如《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》第十條規(guī)定：“精神損害的賠償數(shù)額根據(jù)以下因素確定：(一)侵權(quán)人的過錯程度，法律另有規(guī)定的除外;(二)侵害的手段、場合、行為方式等具體情節(jié);(三)侵權(quán)行為所造成的后果;(四)侵權(quán)人的獲利情況;(五)侵權(quán)人承擔(dān)責(zé)任的經(jīng)濟(jì)能力;(六)受訴法院所在地平均生活水平。法律、行政法規(guī)對殘疾賠償金、死亡賠償金等有明確規(guī)定的，適用法律、行政法規(guī)的規(guī)定?！?/p>