究竟怎樣才能構(gòu)成學(xué)生傷害事故人身損害賠償責(zé)任有的學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)具備的要件是:一是事故必須發(fā)生在學(xué)校與學(xué)生之間,二是事故必須發(fā)生在學(xué)生在學(xué)校接受教育的環(huán)境,三是事故必須發(fā)生學(xué)生在學(xué)校接受教育期間,四是事故必須與育人密切相關(guān),五是構(gòu)成事故必須存在學(xué)生人身傷殘或死亡的較為嚴(yán)重的后果。
這種看法基本上說出了學(xué)生傷害事故人身損害賠償責(zé)任構(gòu)成的要求,但是在一些方面還不夠準(zhǔn)確。
筆者認(rèn)為,既然學(xué)生傷害事故人身損害賠償責(zé)任是過錯責(zé)任,那么構(gòu)成學(xué)生傷害事故人身損害賠償責(zé)任,應(yīng)當(dāng)具備以下要件:
須學(xué)生在校期間發(fā)生人身傷害事故,或者學(xué)生在校期間致害他人造成人身傷害事故
這個要件應(yīng)當(dāng)具備以下要素:
1、學(xué)生傷害事故人身損害賠償責(zé)任的構(gòu)成局限在學(xué)生人身傷害事故。人身傷害事故,就是造成人身傷害或者死亡的事故,不包括財產(chǎn)損害事故。受到傷害的應(yīng)當(dāng)是學(xué)生,或者學(xué)生致他人人身傷害事故。在前者,學(xué)生是受害主體,是受害人;在后者,學(xué)生是致害人,是實施行為致人損害的加害行為人。
2、學(xué)生傷害事故應(yīng)當(dāng)發(fā)生在學(xué)生在校期間。這里的在校期間,應(yīng)當(dāng)作廣義理解,即不是僅僅指形式意義上的在校期間,而是在學(xué)校對學(xué)生教育、管理和保護(hù)的期間。前述“門至門”的原則,應(yīng)當(dāng)是確定這一界限的標(biāo)準(zhǔn)。其基本含義,就是學(xué)生確實是在學(xué)校的管理之下,脫離學(xué)校的管理,學(xué)校不再對學(xué)生的傷害事故負(fù)責(zé)。例如,在學(xué)校組織的校外活動中,也是學(xué)校對學(xué)生的管理之中,并沒有因為學(xué)生不在學(xué)校,而喪失學(xué)校對學(xué)生的管理,對這種校外活動引發(fā)的學(xué)生傷害事故,學(xué)校有過錯的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。在期間問題上,人們最常發(fā)生的錯誤就是:只要學(xué)生在校期間出現(xiàn)人身傷害事故,學(xué)校就有過錯,就應(yīng)當(dāng)負(fù)賠償責(zé)任。
3、僅僅指學(xué)生受到的傷害事故,還要包括學(xué)生在校期間給他人造成的人身傷害事故。這兩方面的人身傷害事故,都是學(xué)生傷害事故,都是學(xué)生傷害事故的責(zé)任范圍。
人身傷害事故的表現(xiàn)形式,是傷害和死亡。從侵權(quán)行為法的角度研究,這種損害事實還應(yīng)當(dāng)表現(xiàn)為財產(chǎn)的損失,例如,醫(yī)療費的支出、護(hù)理費的支出、喪葬費的支出,等等。在人身傷害事故的損失中,要不要包括精神損害的損失,有人持反對態(tài)度。這種意見是不對的。在人身傷害的損害中,精神損害是客觀存在的,不是由人的主觀意志決定的,不能憑著人的主觀好惡而取舍。在立法和司法上,已經(jīng)確立了對人身傷害的精神損害賠償制度,沒有理由認(rèn)為在學(xué)生傷害事故的場合不實行精神損害賠償制度。因此,對學(xué)生傷害事故中的精神損害,也要予以確定。人身損害賠償司法解釋第十八條也對此予以明確:“受害人或者死者近親屬遭受精神損害,賠償權(quán)利人向人民法院請求賠償精神損害撫慰金的,適用《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》予以確定。精神損害撫慰金的請求權(quán),不得讓與或者繼承。但賠償義務(wù)人已經(jīng)以書面方式承諾給予金錢賠償,或者賠償權(quán)利人已經(jīng)向人民法院起訴的除外?!?/p>
學(xué)校的教育、管理和保護(hù)行為違反《教育法》規(guī)定
學(xué)校在學(xué)生傷害事故中的行為,原則上是實施教育、管理和保護(hù)中,沒有正確履行或者違背《教育法》關(guān)于學(xué)校履行的這種職責(zé)的行為。
在具體的行為方式上,有以下三種表現(xiàn)形式:
1、學(xué)校疏于管理的行為
學(xué)校在教育和教學(xué)活動中,疏于管理義務(wù),致使在這個過程中,造成學(xué)生遭受人身損害后果,以及學(xué)生傷害他人后果的發(fā)生。這種管理,是對學(xué)?;顒拥墓芾?,不是指對學(xué)生的管理。這種行為是學(xué)校自己的行為,是自己的行為致人損害,因而屬于普通的侵權(quán)行為,學(xué)校應(yīng)當(dāng)對自己的行為負(fù)責(zé)。例如,江西某小學(xué)的廁所年久失修,險象環(huán)生,但是學(xué)校疏于修繕,致使某日倒塌,68名學(xué)生落人糞池,造成28人死亡。這就是學(xué)校自身疏于注意義務(wù),是自己的不作為行為造成了未成年學(xué)生的死亡和傷害后果。該學(xué)校應(yīng)當(dāng)對自己的行為承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任。應(yīng)當(dāng)說明的是,學(xué)校的這種行為,是對自己本身行為的不注意,是對自己的行為負(fù)責(zé),而不是對學(xué)生所負(fù)的那種管理、教育和保護(hù)的注意義務(wù)。
2、學(xué)校疏于保護(hù)的行為
學(xué)校對在校學(xué)生負(fù)有保護(hù)的義務(wù),尤其是對未成年的學(xué)生,負(fù)有其安全的保護(hù)義務(wù)。學(xué)生在校接受教育,學(xué)校雖然不是承擔(dān)的監(jiān)護(hù)義務(wù),但是仍然應(yīng)當(dāng)承擔(dān)其安全的保護(hù)義務(wù)。負(fù)擔(dān)這種義務(wù),就應(yīng)當(dāng)善盡職守,不能因為自己的疏忽和懈怠而使學(xué)生受到人身傷害。學(xué)校疏于這種對學(xué)生安全的注意義務(wù),致使學(xué)生受到人身傷害,學(xué)校的行為構(gòu)成違法。例如,在學(xué)校遭遇的意外事故中,學(xué)校應(yīng)當(dāng)并且有條件救助學(xué)生,卻不救助,教師率先躲避災(zāi)害,造成學(xué)生人身傷害,學(xué)校就是疏于對學(xué)生的保護(hù),對損害的發(fā)生,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)適當(dāng)?shù)呢?zé)任。
3、學(xué)校疏于教育的行為
這種教育行為,是專指對學(xué)生的教育,而不是指廣義上的教育活動。在對學(xué)生的教育中,沒有盡到教育職責(zé),使學(xué)生在教學(xué)活動中造成他人的人身傷害,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)人身損害賠償責(zé)任。這里需要強調(diào)的是,教師在對學(xué)生教育后,學(xué)生拒不服從而導(dǎo)致學(xué)生傷害事故發(fā)生的,可以免除學(xué)校和教師的責(zé)任。
學(xué)校的上述行為,包括學(xué)校的行為,也包括負(fù)該種責(zé)任的教師的行為。學(xué)校的疏于職守行為,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。學(xué)校的教師在教育和教學(xué)活動中,其行為疏于執(zhí)行職務(wù),其行為的后果屬于職務(wù)行為。當(dāng)其行為不當(dāng),違反法律規(guī)定的義務(wù),造成學(xué)生傷害或者學(xué)生傷害他人,學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)轉(zhuǎn)承責(zé)任。
在對學(xué)校行為違法性的判斷上,應(yīng)當(dāng)違反《教育法》和民法的規(guī)定。《教育法》規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),是學(xué)校承擔(dān)的教育、管理和保護(hù)義務(wù),民法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),是對學(xué)生人身權(quán)利不得侵犯義務(wù)。違反這些法律規(guī)定,就構(gòu)成學(xué)生傷害事故人身損害賠償責(zé)任的違法性要件。
學(xué)校的違反《教育法》規(guī)定的教育、管理和保護(hù)行為與事故發(fā)生有因果關(guān)系
學(xué)校疏于教育、管理和保護(hù)義務(wù)的行為,須與學(xué)生傷害或者學(xué)生傷害他人的損害事實之間有客觀的因果關(guān)系,即前者是原因,后者是結(jié)果。兩者之間具有引起與被引起的因果關(guān)系。
在學(xué)生傷害事故人身損害賠償責(zé)任中的因果關(guān)系上,在一般情況下,學(xué)校的行為與損害后果之間,只有一種因果聯(lián)系,即學(xué)校的行為就是損害后果發(fā)生的原因,沒有其他原因。這樣的行為就是結(jié)果發(fā)生的惟一原因。具有這樣的因果關(guān)系,學(xué)校就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
在很多時候,學(xué)校的行為并不是損害結(jié)果發(fā)生的惟一原因,而是由于多個行為引起了損害結(jié)果的發(fā)生,而學(xué)校的行為僅僅是其中的原因之一。這時候,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真判斷,研究學(xué)校的行為究竟是損害結(jié)果發(fā)生的原因還是條件。如果是原因,則與其他原因構(gòu)成損害發(fā)生的共同原因,學(xué)校應(yīng)當(dāng)為自己的行為承擔(dān)自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的那份責(zé)任,或者承擔(dān)連帶責(zé)任。如果僅僅是條件,并不是原因,則學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。
如果學(xué)校有疏于教育、管理和保護(hù)的行為,但是其行為不是損害發(fā)生的原因,與損害結(jié)果的發(fā)生不具有因果關(guān)系,則學(xué)校不承擔(dān)責(zé)任。
學(xué)校在實施教育、管理和保護(hù)行為時有疏于職責(zé)的過失或者重大過失
學(xué)校承擔(dān)學(xué)生傷害事故的后果責(zé)任,還必須具有主觀上的過失。只有學(xué)校在主觀上具有過失,學(xué)校才對自己的行為承擔(dān)賠償責(zé)任,不具有主觀上的過失,則不承擔(dān)責(zé)任。
確定學(xué)校過失的標(biāo)準(zhǔn),是學(xué)校的注意義務(wù)。學(xué)校的注意義務(wù),就是《教育法》規(guī)定的教育、管理和保護(hù)的職責(zé)。這種義務(wù)的性質(zhì),應(yīng)當(dāng)是善良管理人的注意,是一種很高的注意義,高于與處理自己事務(wù)為同一的注意和普通人的注意。學(xué)校作為一個謹(jǐn)慎人,對自己學(xué)生的安全和健康保持高度的注意,防止發(fā)生損害事故。對這種注意義務(wù)的違反,就是過失。學(xué)校存在這種過失,就應(yīng)當(dāng)對造成的損害后果承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
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