【條文】

第一條為保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，制定本法。

【條文要旨】

本條是關(guān)于侵權(quán)責(zé)任法立法目的的規(guī)定。

侵權(quán)責(zé)任法是保護(hù)民事主體合法權(quán)益，明確侵權(quán)責(zé)任，預(yù)防并制裁侵權(quán)行為，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的民事基本法律。我國民法通則、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、產(chǎn)品質(zhì)量法、環(huán)境保護(hù)法、道路交通安全法等法律對(duì)侵權(quán)責(zé)任作了一些規(guī)定，這些規(guī)定對(duì)于保護(hù)公民、法人的合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，起到了積極作用。但是，我國侵權(quán)法律制度也存在一些問題，主要是：隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，新的侵權(quán)類型不斷出現(xiàn)，而現(xiàn)行法律有些規(guī)定較為原則，缺乏可操作性;不少規(guī)定分散在單行法律中，缺乏對(duì)侵權(quán)責(zé)任共性問題的規(guī)定。從實(shí)際情況看，侵權(quán)案件逐年增多。2008年，我國法院受理一審侵權(quán)案件已達(dá)99.2萬件。2003年以來，全國人大代表共有216人次提出了7件制定侵權(quán)責(zé)任法的議案和8件建議。一些部門、地方和專家、學(xué)者也不斷提出制定侵權(quán)責(zé)任法的意見和建議。為了更好地保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，有必要對(duì)現(xiàn)實(shí)生活中迫切需要規(guī)范的侵權(quán)責(zé)任作出規(guī)定，制定一部較為完備的侵權(quán)責(zé)任法。

侵權(quán)責(zé)任法作為《中華人民共和國民法(草案)》中的一編，已經(jīng)2002年12月九屆全國人大常委會(huì)第三十一次會(huì)議初次審議。民法草案共9編、1200多條，由于涉及面廣，內(nèi)容復(fù)雜，一并研究修改歷時(shí)較長(zhǎng)，十屆全國人大常委會(huì)采取了分編審議的方式。2008年12月十一屆全國人大常委會(huì)第六次會(huì)議對(duì)侵權(quán)責(zé)任法進(jìn)行了第二次審議。2009年10月十一屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議對(duì)侵權(quán)責(zé)任法進(jìn)行了第三次審議。2009年12月26日，十一屆全國人大常委會(huì)第十二次會(huì)議審議通過了侵權(quán)責(zé)任法。

根據(jù)本條規(guī)定，侵權(quán)責(zé)任法的立法目的主要包括以下四個(gè)方面：

(一)保護(hù)民事主體的合法權(quán)益

侵權(quán)責(zé)任法作為民法的重要組成部分，其主要自的就是對(duì)民事主體的合法權(quán)益進(jìn)行充分保護(hù)。

保護(hù)被侵權(quán)人的合法權(quán)益是侵權(quán)責(zé)任最主要的作用。我國民法通則規(guī)定，公民享有生命健康權(quán)、姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、婚姻自主權(quán)等人身權(quán)，享有所有權(quán)、使用權(quán)等物權(quán)，享有合同等債權(quán)，享有著作權(quán)、商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公民享有的許多民事權(quán)利法人也享有。法律規(guī)定的公民、法人的民事權(quán)益受到侵害怎么辦，這就需要從維護(hù)被侵權(quán)人的利益考慮，盡可能地對(duì)被侵權(quán)人提供充分的保護(hù)。

侵權(quán)責(zé)任法是民事權(quán)利制度的保障，是審理侵權(quán)案件、解決侵權(quán)糾紛的依據(jù)。需要指出，保護(hù)被侵權(quán)人不是抽象概念，不同時(shí)期保護(hù)被侵權(quán)人的含義既有階段性，又有延續(xù)性。隨著經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展，對(duì)人的價(jià)值認(rèn)識(shí)不斷深化，對(duì)人的全面發(fā)展的要求不斷提高，對(duì)被侵權(quán)人的保護(hù)范圍不斷擴(kuò)大，保護(hù)水平不斷提高，保護(hù)方式日趨多樣。