關(guān)于非法行醫(yī)的行為,并不是所有的都會構(gòu)成刑事犯罪。如果不構(gòu)成犯罪,那行為人需要承擔(dān)的法律責(zé)任,就不會包括刑事責(zé)任了。究竟非法行醫(yī)會承擔(dān)哪些責(zé)任呢?律霸小編將在下文中告訴你答案。
由于行醫(yī)是關(guān)系到人民生命健康的特殊職業(yè),國家在這方面的管理制度是較為嚴(yán)格的。對于行醫(yī)者的資格,要求經(jīng)過正規(guī)的專業(yè)教育和嚴(yán)格的職業(yè)培訓(xùn),以保證服務(wù)質(zhì)量,保障人民生命財產(chǎn)安全;對于行醫(yī)活動,制定了一整套管理工作規(guī)范及制度,以促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展。盡管如此,由于種種原因,我國行醫(yī)者管理工作仍面臨著許多有待解決的問題。
1、非法行醫(yī)的行政責(zé)任。為了加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)的管理,促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,保障人民健康,國務(wù)院于1994年發(fā)布了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理條例》。該法第24條規(guī)定:“任何單位或個人,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》,不得開展診療活動。”第44條還規(guī)定:“違反本條例第二十四條規(guī)定,未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自執(zhí)業(yè)的,由縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門責(zé)令菘停業(yè)活動,沒收非法所得和藥品、器械,并可以根據(jù)情節(jié)處以1萬以下的罰款?!贝送?,衛(wèi)生部發(fā)布的有關(guān)行政規(guī)章,如《醫(yī)師、中醫(yī)師個體開業(yè)暫行管理辦法》。其中也規(guī)定了取締、打擊非法行醫(yī)的財產(chǎn)處罰方法,即沒收非法收和藥品、器械,可并處罰款。
2、非法行醫(yī)的民事責(zé)任。由于非法行醫(yī)的主體一方,不附合醫(yī)療糾紛的特征要求,由此造成的病人人身損害事件,不屬于醫(yī)療糾紛,更不構(gòu)成醫(yī)療事故。就民事責(zé)任而言,不能依照《醫(yī)療事故處理辦法》承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任,而應(yīng)適用《民法通則》關(guān)于人身侵權(quán)損害賠償?shù)挠嘘P(guān)規(guī)定承擔(dān)賠償責(zé)任。
我國民法理論上,人身損害賠償原則歷來是對人身傷害賠償由此造成的財產(chǎn)損失。即侵權(quán)行為造成他人人身損害的賠償數(shù)額,以人身傷害而引起的財產(chǎn)損失為標(biāo)準(zhǔn),實際損失多少財產(chǎn)就賠償多少。賠償范圍的法律依據(jù)是《民法通則》第119條。主要項目有:醫(yī)療費(fèi)、交通和住宿費(fèi)、死者的喪葬費(fèi)、殘疾者的生活補(bǔ)助受害人的誤工工資、護(hù)理人員誤工補(bǔ)助費(fèi)、死者生前或殘疾者致殘前扶養(yǎng)人的生活費(fèi)和其他必要的支出。
此外,有學(xué)者認(rèn)為,非法行醫(yī)損害賠償案件,除必須承擔(dān)財產(chǎn)賠償責(zé)任外,還應(yīng)給予必要的民事制裁措施。其法律依據(jù)是《民法通則》第134條的元寶,即:“……,人民法院審理民事案件,除適用上述規(guī)定外,還可以予以訓(xùn)誡、責(zé)令具結(jié)悔過、收繳進(jìn)行非法活動的財物和非法所得,并可以依照法律規(guī)定處以罰款、拘留?!逼淅碚摳鶕?jù)是,醫(yī)療活動就醫(yī)患雙方提供和接受醫(yī)療服務(wù)的角度而言,是平等主體之間的民事活動。誠實信用和遵守法律法規(guī)、社會公德,是民事活動的基本原則。為牟取財物而無照行醫(yī),非法刊登、藥品廣告,銷售使用假藥,聘用不合格的醫(yī)務(wù)人員等,最終導(dǎo)致病員健康嚴(yán)重受損。這類行為,違背了民事活動的誠信原則和合法原則,是民事違法活動的典型表現(xiàn),所以對非法行醫(yī)理應(yīng)采取相應(yīng)的民事制裁措施。
3、非法行醫(yī)犯罪的刑事責(zé)任。非法行醫(yī)者不僅無視國家法律,不經(jīng)衛(wèi)生行政管理部門批準(zhǔn),需要承擔(dān)相應(yīng)的行政責(zé)任和民事責(zé)任。而且病房表現(xiàn)為醫(yī)療技術(shù)水平低下,甚至根本不懂得醫(yī)學(xué),往往給病人造成較為嚴(yán)重的損害,考慮到危及生命。
由于非法行醫(yī)與醫(yī)療糾紛的性質(zhì)不同,承擔(dān)刑事責(zé)任的范圍和條件也有很大差別。從本質(zhì)上講,非法行醫(yī)與其他普通傷害是相同的,但從犯罪的主觀方面來分析,非法行醫(yī)無論手段如何惡劣,仍然屬于過失犯罪。即非法行醫(yī)者對發(fā)生的傷害結(jié)果應(yīng)該預(yù)見,因累信能夠避免,以致發(fā)生了這種結(jié)果,非法行醫(yī)者對傷結(jié)果的發(fā)生不是持希望或放任的態(tài)度,而是持不定的態(tài)度。值得注意的是,有的非法行醫(yī)者,還是靠診療營利,而是打著診療的旗號,或直接騙取錢財,或兜售偽劣“藥品”,或在病人身上實施明知有毒或有害的措施,此時已不屬于單純的非法行醫(yī),應(yīng)按故意犯罪追究相應(yīng)的刑事責(zé)任。
根據(jù)非法行醫(yī)給病人造成的損害程度,行為人應(yīng)分別承擔(dān)過失重傷罪和過失殺人罪的刑事責(zé)任。過失重傷罪,要求致人傷害的程度必須達(dá)到重傷。過失致人輕傷的,因?qū)ι鐣:Σ淮?,不?gòu)成犯罪。
關(guān)于非法行醫(yī)的法律責(zé)任,律霸小編為大家整理了一下,在上文中帶來了比較全面的內(nèi)容,包括民事責(zé)任、行政責(zé)任以及刑事責(zé)任。需要注意的是,只有在非法行醫(yī)構(gòu)成刑事犯罪的情況下,才會涉及到刑事責(zé)任的承擔(dān)。
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師本領(lǐng)律師,男,漢族,1997年畢業(yè)于云南大學(xué),2000年從事專職律師工作,系云南玉源律師事務(wù)所合伙人,事務(wù)所刑事部主任、合同部主任,玉溪仲裁委首席仲裁員。除常見的法律事務(wù)均能勝任外,還擅長經(jīng)濟(jì)合同風(fēng)險防范,訴訟策略策劃、刑事辯護(hù),擔(dān)任企業(yè)法律顧問。曾成功辦理多件重大、疑難的經(jīng)濟(jì)、刑事案件。
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