孤兒指的是因種種原因沒有了父母的兒童，包括父母雙亡的、被丟棄兒童查找不到其親生父母的。國家為保護(hù)孤兒的權(quán)益，制定了《收養(yǎng)法》等法律，同時(shí)設(shè)立了兒童福利院，同時(shí)對于收養(yǎng)兒童制定了統(tǒng)一方針。這對于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)國家的發(fā)展具有重大意義。那么對于孤兒中的特殊群體——?dú)埣补聝河惺裁葱碌恼邌?

1、殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃

孤兒這一特殊群體在社會(huì)中一直都處于弱勢地位，尤其是沒有了父母對其自身心理上造成的創(chuàng)傷是很大的，跟不要說殘疾孤兒了，他們的處境較于身體正常的孤兒而言更加的困難。他們不僅承受著與正常的孤兒心理上一樣的創(chuàng)傷，還有來自疾患的困擾以及更加難以融入社會(huì)的煩惱。

為此，國家民政部早在2004年就啟動(dòng)了“明天計(jì)劃”，全稱“殘疾孤兒手術(shù)康復(fù)明天計(jì)劃”。該計(jì)劃是以殘疾孤兒為對象，對于那些具有手術(shù)適應(yīng)癥的殘疾孤兒，將為其進(jìn)行矯正和康復(fù)手術(shù)，以讓他們早日得到康復(fù)、能夠生活自理，重新回歸社會(huì)，而相關(guān)的手術(shù)資金來源主要是福利彩票募集到的資金。

2、2019新政策：“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施辦法

“明天計(jì)劃”的實(shí)施得到了社會(huì)的高度評價(jià)，為此，為了能夠讓更多的殘疾孤兒得到幫助，也是對“明天計(jì)劃”的進(jìn)一步的推動(dòng)，民政部新制定了《“孤兒醫(yī)療康復(fù)明天計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)施辦法》(以下簡稱《辦法》)，《辦法》于2019年3月1日開始實(shí)施，其中有以下幾個(gè)方面的新的內(nèi)容：

(1)受益孤兒的范圍較之前的政策有所擴(kuò)大。

《辦法》將受益孤兒的范圍由之前的0到18歲擴(kuò)大到了不僅包括了這個(gè)范圍的殘疾孤兒，對于已滿了18周歲的還在校讀書的孤兒，如果有需要的，還可以得到支持。

(2)對于項(xiàng)目資金的資助范圍有所擴(kuò)大。

《辦法》進(jìn)一步明確了資金的資助范圍，并且提出了要將診療的起付標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)?shù)慕档?、對康?fù)資助費(fèi)和住院服務(wù)費(fèi)要適當(dāng)提高，這樣才能讓孤兒得到更多的實(shí)惠。

(3)對該項(xiàng)目管理方面進(jìn)行了優(yōu)化。

《辦法》中對開展計(jì)劃的工作程序和流程方面做了簡化，并作出了各省要將“明天計(jì)劃”納入本省的年度常態(tài)工作部署的要求。這樣將會(huì)使得殘疾孤兒能夠最大程度與限度上得到手術(shù)矯正與康復(fù)治療。

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