摘要:為體現(xiàn)現(xiàn)代文明社會對人的尊嚴和人權(quán)的保護,盡快實現(xiàn)用法律的方式保護個人數(shù)據(jù)隱私權(quán),確立保護個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的法律原則,界定對個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)侵犯的構(gòu)成要件顯得極為必要。關(guān)鍵詞:個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)法律保護原則構(gòu)成要件一、對個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的保護應(yīng)盡早納入法制軌道一般來說,個人私事的發(fā)生與個人空間的占有都是有形的,但是,在個人空間中發(fā)生的個人私事卻會生成無形的個人數(shù)據(jù)。在信息時代,個人數(shù)據(jù)擴散的最大威脅來自于對信息技術(shù)的濫用與網(wǎng)絡(luò)道德的敗壞。個人數(shù)據(jù)一旦進入國際互聯(lián)網(wǎng),就有可能在全球范圍內(nèi)廣為傳播,且無拘無束地被下載、復(fù)制。因此,隨著計算機信息網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,世界各國越來越重視對信息安全的保護,并根據(jù)網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)奶攸c將個人信息稱為個人數(shù)據(jù)。完整法律意義上的個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)應(yīng)包括兩層含義:一是保證公民的個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)不受他人侵犯;二是個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)受到侵害時可求助法律保護。在一個文明民主的國度里,每個公民都有防止個人數(shù)據(jù)被非法擴散的權(quán)利。個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)作為一項民事權(quán)利,應(yīng)當(dāng)受到法律的保護。公民在法律許可的范圍內(nèi),有對其思維和行為所生成的個人數(shù)據(jù)具有無可爭辯的所有權(quán),國家應(yīng)保護其個人數(shù)據(jù)處于秘密狀態(tài)。另外,根據(jù)私權(quán)可以放棄的原則,公民對個人數(shù)據(jù)是否加以保護以及是否允許特定主體使用,只要其具有行為能力就可以自主決定。個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)是傳統(tǒng)隱私權(quán)在現(xiàn)代信息社會的延伸,由傳統(tǒng)隱私權(quán)獨自享有的權(quán)利”發(fā)展為控制有關(guān)自己私人資料的權(quán)利”。這一觀念變化源于上世紀60年代以后,隨著信息傳播技術(shù)的現(xiàn)代化,我們的信息網(wǎng)絡(luò)正面臨著嚴峻的挑戰(zhàn),信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)能夠使得遠距離在實時狀態(tài)下為零,信息的收集、加工、傳輸可以在隱蔽狀態(tài)下悄無聲息地進行,個人數(shù)據(jù)被非法利用的危險時刻存在。為了體現(xiàn)現(xiàn)代文明社會對人的尊嚴和人權(quán)的保護。我國用法律保護個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)已刻不容緩。第一,人類逐步擺脫物質(zhì)貧困,步入不再因物質(zhì)條件的貧乏而影響其生存的時代,從而會將更多的注意力轉(zhuǎn)向?qū)裆畹淖非蠹皩ψ晕胰烁竦年P(guān)注。從工業(yè)革命的完成到電子時代的到來,人們普遍感到天下真小”,大千世界有時竟找不到一處安寧的容身之地。物質(zhì)文明越發(fā)達,人們對精神文明的追求愈高,也就愈感到個人隱私不容侵犯,愈感到保護個人隱私的重要。第二,科學(xué)技術(shù)的發(fā)展本身具有盲目性,它不可能自發(fā)地沿著為社會絕大多數(shù)人造福的方向發(fā)展;相反,科技在有些方面被不當(dāng)利用,如果沒有高度理性的價值評判標準加以約束、限制或取締,那么可能帶來重大的危害。信息技術(shù)及其產(chǎn)品的不當(dāng)利用則對公民的隱私構(gòu)成嚴重威脅。強化隱私權(quán)的法律保護,限制某些監(jiān)控和間諜產(chǎn)品的研制及利用,可為這一領(lǐng)域提供一個具有更高層次意義的價值評判標準,避免科技在這方面的畸形發(fā)展及其產(chǎn)品的不當(dāng)利用危害人類自身。正因為如此,對個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的保護應(yīng)盡早納入法制軌道。二、個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)法律保護原則隱私權(quán)理論誕生于19世紀下半葉,涉及隱私權(quán)的法律制度始于19世紀與20世紀之交,這一歷史現(xiàn)象與作為社會第一生產(chǎn)力的科技的發(fā)展密切相關(guān)。當(dāng)今中國,隨著計算機的日漸普及和信息處理傳播技術(shù)的快速發(fā)展,個人數(shù)據(jù)資料已被愈來愈廣泛地收集和使用,各行各業(yè)內(nèi)部和跨地區(qū)、跨國界的私人數(shù)據(jù)交換也正在加速進行。數(shù)據(jù)隱私權(quán)的核心問題,就是數(shù)據(jù)主體依法行使控制、保護私人資料權(quán),約束數(shù)據(jù)使用者侵權(quán)行為的根本依據(jù)。所以,對于個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的保護應(yīng)遵循以下原則:1.個人數(shù)據(jù)為生成主體所有的原則。對于個人數(shù)據(jù)的主體《,歐盟數(shù)據(jù)保護規(guī)章》規(guī)定為自然人”,英國的《數(shù)據(jù)保護法》規(guī)定為活著的人”。個人數(shù)據(jù)主體指的是個人信息被作為數(shù)據(jù)加以收集的自然人,而不是該數(shù)據(jù)的用戶。數(shù)據(jù)用戶是指合法地收集、有限度地控制、使用有關(guān)數(shù)據(jù)的個人或組織。明確個人數(shù)據(jù)主體是生成該數(shù)據(jù)的自然人是保護個人數(shù)據(jù)的必要前提。也許少量的個人數(shù)據(jù)被收集、輸入數(shù)據(jù)庫對用戶而言并沒有太大的價值,但是,一旦數(shù)據(jù)庫所容納的數(shù)據(jù)超過一定量之后,數(shù)據(jù)的價值就越來越大。數(shù)據(jù)用戶不經(jīng)數(shù)據(jù)主體同意,在整體上使用個人數(shù)據(jù)是允許的,但未經(jīng)主體許可披露個人數(shù)據(jù)是禁止的。這是因為數(shù)據(jù)用戶對個人數(shù)據(jù)的控制權(quán)、使用權(quán)僅限于合同約定的范圍,個人數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)用戶控制、使用時,并不意味者主體放棄對該數(shù)據(jù)的所有權(quán)。2.正確搜集原則。搜集個人數(shù)據(jù)必須取得數(shù)據(jù)主體的同意;數(shù)據(jù)使用者必須以合法、公正、正確的手段搜集數(shù)據(jù),不得采用任何欺騙、盜竊或其他非法手段;搜集的數(shù)據(jù)必須準確、完整、不過時;搜集的目的、動機必須合法、明確、具體。我國目前還沒有收集個人數(shù)據(jù)的登記批準制度,這是法律的一個空白點,應(yīng)盡早填補。英國在1984年《數(shù)據(jù)保護法》第5條規(guī)定:只有經(jīng)過登記被批準為數(shù)據(jù)使用人(或數(shù)據(jù)使用人兼計算機處理中心)之后,該人才有權(quán)持有個人數(shù)據(jù)。值得慶幸的是《,涉外社會調(diào)查活動管理暫行辦法》的發(fā)布,為保護個人數(shù)據(jù)不受侵犯提供了法律武器。數(shù)據(jù)用戶可以是法人、也可以是個人或非法人團體,未經(jīng)事先登記批準擅自收集個人數(shù)據(jù)是不能允許的。即使經(jīng)過合法批準的個人數(shù)據(jù)調(diào)查,也應(yīng)當(dāng)事先公開調(diào)查目的,禁止以誘騙、強迫等手段取得個人數(shù)據(jù)。3.正確保管、使用原則。持有他人數(shù)據(jù)應(yīng)該是合法的,必須具備完備的程序;對個人數(shù)據(jù)必須采取完全保障措施,防止數(shù)據(jù)的遺失、被破壞和篡改;對于研究、計劃、統(tǒng)計需要處理個人數(shù)據(jù)時,必須按有關(guān)規(guī)定進行,謹防侵犯數(shù)據(jù)主體的人格權(quán);未經(jīng)數(shù)據(jù)主體的同意,使用數(shù)據(jù)不得超過搜集目的所規(guī)定的范圍;數(shù)據(jù)使用者不得任意向他人透露個人數(shù)據(jù)。使用數(shù)據(jù)就本質(zhì)而言,是披露和公開個人數(shù)據(jù)的過程;而披露和公開他人的個人數(shù)據(jù),又是最容易造成他人隱私權(quán)受侵害的行為。任何人未經(jīng)數(shù)據(jù)主體許可,以明示或隱含的方式披露個人數(shù)據(jù)都是非法的。這是因為,即使采取不指明的方式,個人數(shù)據(jù)所反映的信息在特定的條件下,人們經(jīng)猜測就可以識別數(shù)據(jù)主體。例如以每次模擬考試的成績對學(xué)生進行分班,這從法律意義上講,侵犯了考生的隱私權(quán),實際上是用隱蔽的方式讓公眾對其識別。當(dāng)今商業(yè)機構(gòu)依據(jù)信息效益遞增的規(guī)律愈來愈重視掌握個人數(shù)據(jù),當(dāng)掌握的信息達到一定程度后,就會產(chǎn)生效益。有的商家無視消費者的隱私權(quán),通過各種途徑搜集個人數(shù)據(jù),并將它擴大使用。當(dāng)消費者填寫了商品保修卡后,其他商品的宣傳單和訂購單紛至沓來。顯然,消費者的個人數(shù)據(jù)(姓名、住址等)已經(jīng)被泄密或被移作他用。從法律意義上講,當(dāng)消費者為特定用途、向特定對象提供個人數(shù)據(jù)時,只要數(shù)據(jù)用戶接受這一數(shù)據(jù),就是承諾了數(shù)據(jù)提供者的約定,數(shù)據(jù)用戶只有在約定范圍內(nèi)使用該數(shù)據(jù)的權(quán)利。否則,就是對個人隱私權(quán)的侵犯。三、侵犯個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的構(gòu)成要件信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)能夠使得遠距離在實時狀態(tài)下為零,信息的收集、加工、傳輸可以在隱蔽狀態(tài)下悄無聲息地進行,個人數(shù)據(jù)被非法利用的危險時刻存在。公民的個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)侵權(quán)現(xiàn)象層出不窮,從我國現(xiàn)行的法律體系來看,我國雖然在憲法、刑法、民法、民事訴訟法、刑事訴訟法中對公民的隱私權(quán)做了具體規(guī)定,但是究竟什么樣的行為屬于侵犯個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的行為,對這種侵權(quán)行為的構(gòu)成要件未作界定。根據(jù)我國現(xiàn)行法律的有關(guān)原則,侵犯個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的構(gòu)成要件可作如下界定:1.造成了損害事實。也就是說,個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)被侵害的直接損害是當(dāng)事人心理上的不安定和精神利益的損失,間接損害是因個人數(shù)據(jù)的公開而阻礙了當(dāng)事人在正常情況下應(yīng)當(dāng)?shù)玫降睦嬉约爱?dāng)事人為消除這種損害而損失的利益。2.損害事實是侵害人的行為所導(dǎo)致。即侵害行為與損害事實之間有因果關(guān)系。3.侵害行為未經(jīng)合法授權(quán)。即加害行為未經(jīng)法律、當(dāng)事人授權(quán),或經(jīng)授權(quán)后的越權(quán)或權(quán)利濫用行為。4.侵害人的行為存在故意或過失。5.侵害人有責(zé)任能力。以上五個要件是從侵權(quán)的主觀方面、客觀方面、侵權(quán)人的行為能力、損害后果等角度分析的。它們之間相互聯(lián)系,缺一不可,相輔相成,共同構(gòu)成一個整體。在明確了這些要件之后,我們覺得有關(guān)個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的主體、客體需作一個說明。個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的主體始終是隱私所指向的權(quán)利原始本人。網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者收集了大量的個人數(shù)據(jù),卻不是隱私權(quán)的主體,無權(quán)對用戶的個人數(shù)據(jù)進行支配。他們對個人數(shù)據(jù)的處理來自于權(quán)利人對權(quán)利的讓渡,不得超越權(quán)力許可行使的范圍。個人數(shù)據(jù)隱私權(quán)的客體包括私人信息、私人活動和私人領(lǐng)域。私人信息即當(dāng)事人姓名、生日、婚姻狀況、教育程度、電話號碼、電子郵件地址、信用卡號碼、收入狀況等。對公民的個人數(shù)據(jù)進行法律保護,其實質(zhì)是在確保國家和公共利益的原則下,賦予公民對個人數(shù)據(jù)傳播的控制權(quán)。然而,我國對個人數(shù)據(jù)還沒有專門的法律予以保護。借鑒國外的立法,及早出臺保護個人數(shù)據(jù)的有關(guān)法律,應(yīng)該說,這在我國法制建設(shè)進程中,是一個急待解決的重大課題。參考文獻[1]理查德.斯皮內(nèi)洛.世紀道德———信息技術(shù)的倫理方面[M].北京:中央編譯出版社,1999.[2]張新寶.隱私權(quán)的法律保護[M].北京:群眾出版社,1999.[3]馬秋鳳.計算機信息網(wǎng)絡(luò)的法律問題[M].北京:人民郵電出版社,1998.[4]李兵.數(shù)據(jù)隱私權(quán)立法保護初探[J].法學(xué)學(xué)刊,1999,(2):19-20.[5]胡勝發(fā).美國的計算機、自由與隱私大全[J].國外法制信息,1999,(1):30-31.[6]石英.黑客犯罪行為的法律分析[J].武漢交通科技大學(xué)學(xué)報,2000,(4):47-48.[7]王素娟.由人類基因圖譜公布引發(fā)的對隱私權(quán)問題的思考[J].青年論壇,2001,(2):21-22.[8]埃瑟.戴森.2.0版數(shù)字化時代的生活設(shè)計[M].?？?/a>:海南出版社,1998.