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國外醫(yī)療糾紛處理的方式方法

來源: 律霸小編整理 · 2025-12-09 · 750人看過

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醫(yī)療不僅我國,在國外也是常有發(fā)生,由于病情復雜,突發(fā)情況多,導致處理不及時或者處理失誤,可能給患者帶來危害。國外醫(yī)療糾紛處理有著嚴格的處理程序,根據(jù)糾紛產(chǎn)生的原因,確認責任的歸屬,對于需要賠償?shù)倪M行賠償。嚴格的處理程序也是解決好醫(yī)療糾紛的關鍵,那么國外處理醫(yī)療糾紛的程序是什么樣的,感興趣的,可以到下文了解。

一、國外醫(yī)療糾紛處理的方式方法

美國每年死于醫(yī)療事故者在人數(shù)上超過死于交通事故者,但“醫(yī)鬧”卻很少發(fā)生。這是因為200多年來美國醫(yī)生一直有面對患者必須“透明”的好傳統(tǒng),而時下又開始實行嚴格的“知情認同”制度。具體來說,即是醫(yī)方必須向患方和盤托出其真實的病情、醫(yī)療過程中可能發(fā)生的所有問題、治療成功率、可能的后遺癥等,點點滴滴都須事先闡述清楚。這樣醫(yī)院便能保證病人對自己的狀況有完整的了解,從而避免治療后的紛爭。而一旦醫(yī)生傳達了基本的病情和推薦的診治建議,接著便要確定病人是否完全明白并且能否同意醫(yī)生的診治計劃。按照法律,“知情認同”必須含有四個元素:知情、信息、理解和認同,故不只是一張讓患方簽字的表格,而是醫(yī)患雙方民主、平等地依法建立了解、理解和信任關系的過程。美國在解決和處理醫(yī)患糾紛時,采用的是法律和調解“雙管齊下”的辦法。所有醫(yī)院都須設立的仲裁委員會,其實就是“變相”的調解委員會,成員來自社會的方方面面。仲裁委員會的任務一是專門負責調查醫(yī)療事故,調查的重點在于認證主管醫(yī)生是否盡責盡力以及是否有過失,并向患方如實通報。一旦證實主管醫(yī)生有過失,便向司法部門報告,由法院作出裁決和處罰。二是擔負著類似我國居委會里“調解委員會”的角色。由于醫(yī)、患雙方考慮問題的角度不一樣,醫(yī)患發(fā)生沖突實際上在所難免,此時委員會就得出面,負責“緩沖”雙方的緊張關系,說白了即是大事化小、小事化了,直至雙方達到理解或諒解。不過,仲裁委員會僅僅是咨詢服務機構,只是提供建議給醫(yī)生、病人和家屬,并不具有法律效力。如果調解無門,受害患者或其家屬可聘請律師,根據(jù)掌握的證據(jù),證明醫(yī)方確有過失。如果醫(yī)方被證明有嚴重過失,罰金可高達數(shù)百萬美元,甚至使得醫(yī)院破產(chǎn)而關門大吉,過失醫(yī)生則不能再行醫(yī)。值得一提的是,相關的保險公司也會對醫(yī)療過程進行監(jiān)督。這就為確?;颊呃嬗旨犹砹艘坏馈氨kU”。這是因為保險公司有專門人員作專業(yè)鑒定,而且有能力通過各種途徑讓患方得到賠償。

相反要是患方去醫(yī)院鬧事,即便有理,也很可能會因為危害醫(yī)療或公共秩序而被拘,如果由于使用暴力而使他人受到傷害,嚴重的甚至會鋃鐺入獄。既然依靠法律之手糾紛不難解決,患方自然也不會輕易去冒險當“醫(yī)鬧”了。

美國主要是通過立法規(guī)范醫(yī)患雙方的權利與義務,特別是保障患者的知情權,建立醫(yī)患了解、理解和信任關系,從而達到從源頭上減少醫(yī)患糾紛的目的。1972年,波士頓一家醫(yī)院制定并頒布了“你作為患者的權利”的規(guī)章,成為美國患者權利宣言的雛形。同年,美國醫(yī)院協(xié)會制定了著名的《患者權利憲章》,列舉了患者知情同意權、隱私權等12 項權利,此后美國各州設立自己的“患者權利憲章”。1990 年,美國通過了“患者自決法案(Patient Self-DeterminationAct)”,明確了患者自決等自主權利。目前,美國已有16 個州以法律的形式制訂和實行了“患者權利憲章”,并產(chǎn)生了“患者權利保護人”制度。具體來說,即醫(yī)方必須向患方和盤托出其真實的病情、醫(yī)療過程中可能發(fā)生的所有問題、治療成功率、可能的后遺癥等,點點滴滴都必須事先闡釋清楚。這樣,醫(yī)院便能保證病人對自己的狀況有完整的了解,從而避免治療后的紛爭。而一旦醫(yī)生傳達了基本的病情和推薦的診治建議,接著便要確定病人是否完全明白并且能否同意醫(yī)生的診治計劃。按照法律,這個過程中,有四個元素是必需的:知情、信息、理解和認同,而不只是讓患方簽字的表格,這是醫(yī)患雙方民主、平等地依法建立了解、理解和信任關系的過程。在建立機制保障患者權利的同時,美國還注重通過行業(yè)規(guī)范對醫(yī)師行為加強管理,從另一個方面減少醫(yī)患糾紛的來源。1999 年,美國內科理事會對醫(yī)師職業(yè)精神的內容作了新的界定,包括:醫(yī)師的自我利益實現(xiàn)次于他人的利益實現(xiàn)、嚴守高尚倫理和道德標準、為社會需要服務、人文關懷、對自身及同事負責、保持行為及決策公正等9 項內容。2002 年,美國內科理事會基金會、美國內科醫(yī)生學會、美國內科學會基金會和歐洲內科醫(yī)生聯(lián)盟共同發(fā)布《新千年醫(yī)師職業(yè)精神:醫(yī)師憲章》(Medical Professionalism in the New Millennium:The Physician Charter),其主要內容被認為是新時期醫(yī)師職業(yè)精神的核心。該憲章明確了醫(yī)師職業(yè)精神的三條基本原則和一系列專業(yè)責任。三條基本原則包括:把患者利益放在首位的原則、患者自主性原則和社會公正原則。專業(yè)責任包括:努力提高專業(yè)水準、對患者誠實、為患者保密、對有限資源進行公正分配、進行科學知識的創(chuàng)新并保證知識的可靠性、通過控制利益沖突維護信用等。

日本醫(yī)療機構設備一流,醫(yī)療水平在亞洲首屈一指,然而還在6年前,重大醫(yī)療事故仍不時發(fā)生。僅2006年一年,日本全國270所國立醫(yī)院共發(fā)生醫(yī)療事故1300起,導致150名病人死于非命,并引發(fā)了極為強烈的負面反響。此后,日本政府特別加大了對醫(yī)院和醫(yī)生的監(jiān)督力度,并提倡法治之下的“以和為貴”,進一步科學合理地調解醫(yī)患矛盾。加大對醫(yī)院和醫(yī)生的監(jiān)督。在日本政府的指導下,中央級和地方級的醫(yī)療評估機構紛紛誕生,一般每過一年就由民眾、官員和獨立專家對所有醫(yī)院和在職醫(yī)生進行綜合評分,對評估合格者發(fā)給合格證書, 對不合格者則提出各種不同級別的警告,并在網(wǎng)上或向媒體公示。由此,患者和家屬在看病、住院之前,對哪個醫(yī)院哪個醫(yī)生值得信任心里基本有數(shù),從而能方便、準確地做出理性選擇,相反那些常?!胺甘隆钡尼t(yī)院和醫(yī)生便少有人問津。從事故中吸取教訓。日本厚生勞動省建立了醫(yī)療事故數(shù)據(jù)庫,成立了由醫(yī)生、律師、民間組織代表參加的醫(yī)療事故研討會,著重查明事故原因,并舉一反三,論證今后如何預防類似事故再次發(fā)生。而隨著醫(yī)療事故的明顯減少,醫(yī)患糾紛自然也隨之大大減少。

要求醫(yī)院給醫(yī)生購買“事故保險”。在政府的監(jiān)督下,院方大多已為醫(yī)生購買了“事故保險”,于是大多數(shù)中、小糾紛便可望通過保險公司就獲得解決,避免了發(fā)展為更大的醫(yī)患矛盾。通過法律手段協(xié)調醫(yī)患關系。按相關法規(guī)規(guī)定,在發(fā)生醫(yī)療事故后,醫(yī)院不分大小都須向政府有關部門報告,然后由政府作為“中間人”出面向病人家屬作出匯報。要是確認是院方的失誤,醫(yī)院必須做出真誠道歉,并在經(jīng)濟上給予盡可能多的補償,做到盡量以和解方式解決糾紛。如果醫(yī)患雙方對責任承擔發(fā)生爭議并長期難以實現(xiàn)“共識”,那么也可訴諸法律。值得一提的是,日本政府加緊建立了相關制度,幫助那些在醫(yī)療訴訟中處于相對劣勢的患者和家屬。厚生勞動省對醫(yī)療事故中受害方的患者家屬推行“無過失補償制”,即無論醫(yī)院是否存在醫(yī)療過失,受害患者家屬都可以獲得一定的補償,其金額大小則由第三方經(jīng)認真考評后決定。努力縮短訴訟案審理時間。在政府、醫(yī)院和法院的共同努力下,醫(yī)療事故訴訟案平均每個案件的審理時間由1996年的37個月縮短到現(xiàn)在的16個月。同時,日本全國醫(yī)療訴訟案的和解率也在與年俱增,在最近15年間提升了40%,這也為創(chuàng)造日本式的“和諧社會”作出了貢獻。

在日本,由厚生勞動省、日本醫(yī)師協(xié)會、日本醫(yī)院協(xié)會、健康保健聯(lián)合會共同發(fā)起建立中央和地方各級醫(yī)療評估機構,主要任務是促進醫(yī)院向患者提供優(yōu)質服務。一般每過一年就由民眾、官員和獨立專家對所有醫(yī)院和在職醫(yī)生進行綜合評分,對評估合格者發(fā)給合格證書,對不合格者則提出各種不同級別的警告,并在網(wǎng)上或媒體公示。由此,患者和家屬在看病、住院之前,對醫(yī)院和醫(yī)生的情況都比較熟悉,從而能方便、準確地做出理性選擇,增加了病人對醫(yī)生的信任。此外,日本還重視從醫(yī)療事故中吸取教訓。日本厚生勞動省建立了醫(yī)療事故數(shù)據(jù)庫,成立了由醫(yī)生、律師、民間組織代表參加的醫(yī)療事故信息研討會。研討會的主要任務包括以下幾個方面:對全國醫(yī)療事故有一個準確的把握,研究如何預防事故,查明事故原因,發(fā)生重大事故如何應對。研究會的最終目的是把醫(yī)療事故的個案變成全社會的財富,讓人們以當事人的身份從中汲取教訓,在日常工作中加強責任心,在容易發(fā)生事故的環(huán)節(jié)多加注意,不要重犯別人的錯誤。隨著醫(yī)療事故的明顯減少,醫(yī)患糾紛自然也隨之大大減少。如何化解醫(yī)患糾紛在建立機制、盡可能從源頭上減少醫(yī)患糾紛的基礎上,面對業(yè)已發(fā)生的醫(yī)療糾紛,一些國家也建立了相應的機制予以化解。美國非常重視通過醫(yī)療責任保險制度化解醫(yī)患糾紛。由于醫(yī)療損害賠償案件賠償額偏高,互助自保的醫(yī)療責任保險公司應運而生,為投保人提供低成本的保險服務。所有投保的醫(yī)療服務者都有權通過決策機關參與公司的經(jīng)營,公司的經(jīng)營成果和收益歸全體成員所有。據(jù)統(tǒng)計,美國醫(yī)療責任險的理賠率在80% 以上,醫(yī)療糾紛發(fā)生率僅為7%。同時,美國也非常重視調解、仲裁等替代性糾紛解決方式在醫(yī)療糾紛解決中的作用。在發(fā)生醫(yī)患糾紛問題后,經(jīng)醫(yī)療評審與監(jiān)督委員會調解或者在各家醫(yī)院設立的仲裁委員會仲裁,調解不成可經(jīng)法院訴訟,由陪審團判定醫(yī)院醫(yī)生是否存在過錯,再由法官判決賠償費用,判決費用全部由保險公司支付。如果醫(yī)生造成醫(yī)療事故,患者及其家屬不能與醫(yī)生直接交涉,應到法院對其提出控告,醫(yī)生并不直接出庭,而是由他們的保險公司出面與控方進行交涉,并在敗訴后支付費用給患者或家屬。所以,在中國比較普遍的“醫(yī)鬧”現(xiàn)象在美國很少見。此外,在普遍實行法庭外替代性糾紛解決模式的同時,2003 年美國眾議院還通過了一項限制醫(yī)療過失損害賠償金的法案,將因醫(yī)療過失的一般損害賠償即非財產(chǎn)損害賠償?shù)纳舷薮_定為25 萬美元,使醫(yī)生免于高額的損害賠償金和保險費,進而使其能夠正常執(zhí)業(yè)。在日本,政府也要求醫(yī)院給醫(yī)生購買“事故保險”,大多數(shù)由于醫(yī)療事故導致的中、小醫(yī)患糾紛都可以通過保險公司獲得解決,避免發(fā)展成為更大的醫(yī)患矛盾。與此同時,政府在醫(yī)療事故發(fā)生后還充當“中間人”向病人家屬說明情況;如果確系醫(yī)院的失誤,要求醫(yī)院必須做出真誠道歉,并在經(jīng)濟上給予盡可能多的補償,爭取盡量通過和解方式解決糾紛。如果醫(yī)患雙方對責任承擔發(fā)生爭議并長期難以實現(xiàn)“共識”,也可以訴諸法律。在訴訟中,政府還采取措施、建立制度,幫助那些在醫(yī)療訴訟中相對處于劣勢的患者和家屬,并努力縮短訴訟審理時間。此外,厚生勞動省還對醫(yī)療事故中受害方的患者家屬推行“無過失責任原則”,即無論醫(yī)院是否存在醫(yī)療過失,受害患者家屬都可以獲得一定的補償,其金額大小則由第三方認真考評后決定。在英國,如果患者對醫(yī)生或醫(yī)院的醫(yī)療行為不滿意,可以直接向提供醫(yī)療服務的機構投訴,院方可以讓責任人向患者口頭答復,或下令進行深入調查,或進行調解等。如患者對于上述行為的結果不滿意,可要求對其投訴進行獨立審查,這一般由院方或醫(yī)療主管部門的召集人牽頭,與另一名獨立的非專業(yè)人士磋商后,決定是成立一個3 人小組對投訴進行研究,還是將投訴轉回原醫(yī)療機構、責令其解決問題。如果患者對投

訴處理結果仍不滿意,他還可以向獨立于醫(yī)療機構和政府的醫(yī)療巡視官投訴,巡視官可以依法對投訴做最后裁決。但是,英國現(xiàn)行的投訴程序并不涉及對醫(yī)療事故的賠償問題,如果患者索賠,只能向法院提出訴訟,能否得到賠償、賠償多少都由法庭裁決。

對我國的啟示改善醫(yī)患之間交流與溝通。當前中國醫(yī)患雙方之間存在著嚴重的信息不對稱,特別是患者對醫(yī)生的行為不了解、不理解的程度更甚,大多數(shù)是由此導致的。這就要求建立暢通的醫(yī)患溝通渠道,改善醫(yī)患之間的相互交流與了解,特別是切實保障患者知情權,讓患者盡可能參與治療方案的選擇和決策,而不只是流于形式地讓患者簽字同意,避免和減少治療后的紛爭。建立醫(yī)療責任保險制度。隨著醫(yī)療侵權訴訟舉證責任倒置、損害賠償范圍

的擴大與賠償標準的提高,醫(yī)療機構的賠償風險和壓力將進一步加劇。醫(yī)療責任保險制度可以實現(xiàn)政府、醫(yī)療機構、患者和第三方機構共同分擔醫(yī)療風險,削弱醫(yī)患雙方因為醫(yī)療差錯和醫(yī)療事故的損害性后果而產(chǎn)生對立沖突。為此,醫(yī)療機構應該參加醫(yī)療執(zhí)業(yè)責任保險,

當出現(xiàn)醫(yī)療事故或發(fā)生醫(yī)療糾紛需賠償時,由保險機構介入進行調查,可以使其執(zhí)業(yè)風險大大降低,促進醫(yī)患關系和諧發(fā)展。探索醫(yī)患糾紛非訴解決方式。面對不斷增多的醫(yī)患糾紛,可以借鑒國外替代性糾紛解決方式的經(jīng)驗,創(chuàng)建中國特色的非訴糾紛解決方式。例如,利用人民調解制度經(jīng)驗,設立專門的醫(yī)患糾紛人民調解委員會,通過引入律師、醫(yī)師以及退休的司法人員等專業(yè)人士,彌補患者醫(yī)療信息不對稱、法律常識不足的缺陷,促進醫(yī)患糾紛向理性化、法制化解決的方向發(fā)展。又如,可以比照勞動仲裁委員會的模式,建立由醫(yī)學專家、法學專家、律師、社會工作者等組成的醫(yī)患糾紛仲裁委員會,適用調解優(yōu)先的醫(yī)患糾紛仲裁程序對醫(yī)患糾紛進行中立仲裁。

二、醫(yī)療糾紛發(fā)生后可以選擇以下幾種途徑解決

1、協(xié)商。醫(yī)患雙方就賠償問題進行協(xié)商,達成一致意見,雙方簽訂協(xié)議書,可以辦理公證或律師見證,并報衛(wèi)生行政主管部門備案。

2、申請衛(wèi)生行政部門處理。當事人應當提出書面申請,并在知道或應當知道身體健康受到損害之日起1年內提出。

3、向人民法院起訴。醫(yī)療糾紛可以不向衛(wèi)生行政部門申請?zhí)幚恚苯酉蛉嗣穹ㄔ禾崞鹪V訟,以侵權為案由的,訴訟時效為1年,以違約為案由的,訴訟時效為2年,均自知道或應當知道自己的權益受到侵害之日起計算。

另外還有調解(第三方支持下協(xié)商解決)、仲裁(雙方同意仲裁)等醫(yī)療糾紛處置方法。

確保處理的過程清晰。醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的原因有的因為醫(yī)生有的事,但是無論是哪種原因,都要盡力處理好,確保不能將醫(yī)療糾紛繼續(xù)演變,防止轉化為醫(yī)鬧,導致問題不好處理。當然在處理的過程中也要,確保傷者能夠得到合理的賠償,以達到降低醫(yī)療糾紛的發(fā)生率的目的。


關于醫(yī)療糾紛責任認定和承擔方式

醫(yī)療糾紛產(chǎn)生的原因有哪些

醫(yī)療糾紛的舉證責任分配及鑒定問題

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簡介:

顏恩超律師,1976年生,浙江寧波人。法學、經(jīng)濟學雙學士學位。副主任律師,高級合伙人,刑事事務部主任,婚姻家庭事務部主任。 從事法律行業(yè)多年,法學理論功底深厚,辦案實踐經(jīng)驗豐富,熟悉寧波本地司法環(huán)境,同時與社會各界有著廣泛的交往和聯(lián)系。顏恩超律師具備超強的思維能力、盡心盡責的辦案態(tài)度,在多年辦案實踐中形成了自己獨特辦案風格。并深知“金杯銀杯不如百姓口碑”的道理,視“誠信、責任、聲譽”為生命,接待咨詢客觀坦誠,分析案情鞭辟入里,多年來一直深得當事人的信任。 工作作風:認真、負責、扎實、嚴謹,待人熱情誠懇,平易近人,全心全意維護被代理人的合法權益。以“受人之托,忠人之事”為執(zhí)業(yè)信條。 辦案特色:顏恩超律師擅長辦理重大、疑難、復雜的各類案件,辦案思路清晰、應變敏捷,善于捕捉證據(jù)細節(jié),綜合分析案件事實,法庭辯論攻防兼?zhèn)洌q護意見有破有立,語言表達言簡意賅、不冗不漏。無論是作為原告方的律師還是作為被告方的律師,均以“當事人權益至上”為原則,全力維護當事人利益,深受廣大當事人及其親友的交口贊譽。 突出優(yōu)勢:深厚扎實的法律功底,勤勉盡責的工作態(tài)度,細致務實的工作作風,靈活創(chuàng)新的工作方法,誠信

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