禁止自帶酒水這樣的不平等條款到底是否該寫在紙上?提高生活水平的消費(fèi)(諸如奢侈消費(fèi))有無必要明確?《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》修訂有望最終敲定。今起，省人大將把《消條》第二次審議稿向社會公開，廣泛征求意見。在此次意見征集后，《消條》將進(jìn)入三審并有望在本月底審議通過。

令諸多消費(fèi)者值得期待的是，《消條》一旦通過實(shí)施，水表、電表、氣表等計(jì)量工具均將有望由經(jīng)營者自備，這意味著成都目前存在的約計(jì)20萬只超期服役的燃?xì)獗?，消費(fèi)者有望免費(fèi)更換(該事件本報(bào)曾率先推出系列報(bào)道)。

條例·爭議

禁止開瓶費(fèi)不用寫出來?

針對社會和消費(fèi)者普遍關(guān)注的開瓶費(fèi)問題，《消條》二審稿沒有直接提及。然而，對餐飲領(lǐng)域中的不平等條款，《消條》卻有規(guī)定：“從事餐飲、住宿、洗浴的經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者明示所提供商品的價(jià)格和服務(wù)項(xiàng)目的價(jià)格，由消費(fèi)者自主選擇，不得以不公平的限制條件，無理拒絕或者歧視消費(fèi)者?！薄敖?jīng)營者不得以行業(yè)規(guī)則、管理、店規(guī)、內(nèi)部規(guī)定、格式合同限制消費(fèi)者合法權(quán)益?！边@意味著，諸如禁止自帶酒水或亂收開瓶費(fèi)的行為將遭遇禁止。

然而，是否把“禁止開瓶費(fèi)或消費(fèi)者有權(quán)自帶酒水”明確寫下來，參與修訂討論的代表之間出現(xiàn)了爭論。有的說，沒有必要明確寫出來，因?yàn)闂l款說得很清楚;有的則認(rèn)為，在成都目前的消費(fèi)環(huán)境下，有必要寫出來。“你不點(diǎn)名，商家就有可能以理解有分歧為由，說他不認(rèn)為這是不平等條款，糾紛還會發(fā)生?！弊蛉眨∠貢L劉*兵表示，雖然這一條款的立法精神已很明確，但條例應(yīng)講究在實(shí)際中的操作性，遇到糾紛就直接可以套用，解決問題。諸如貴州《消條》就全國開先河，在條文中明確了餐飲、娛樂業(yè)的經(jīng)營者“不得拒絕消費(fèi)者自帶酒水、飲料，不得收取開瓶費(fèi)等不合理費(fèi)用”，值得借鑒。

是否取消提高水平的消費(fèi)?

去年成都一起“汽車不是消費(fèi)”的法院判決曾在全國引起轟動，并引發(fā)奢侈消費(fèi)算不算消費(fèi)的大爭論。就此，《消條》在總則第二條對消費(fèi)者的定義進(jìn)行了修訂：“消費(fèi)者是指為生活需要及提高生活水平，而購買或者使用商品或接受服務(wù)的自然人?！边@一條文中的“提高生活水平”，明確了汽車等屬于受《消條》保護(hù)的消費(fèi)，汽車欺詐同樣應(yīng)雙倍賠償，同樣用于生活的奢侈消費(fèi)也算生活消費(fèi)。

在該條款討論中，參與《消條》修訂的各方代表也出現(xiàn)了不同的觀點(diǎn)。有的認(rèn)為，《消條》所保護(hù)的消費(fèi)行為是生活消費(fèi)，這已經(jīng)與生產(chǎn)消費(fèi)相區(qū)別，“提高生活水平的消費(fèi)”很明顯屬于生活消費(fèi)，由此“提高生活水平”這一限制沒有必要再重復(fù)。有的代表則認(rèn)為，目前四川包括成都地區(qū)，在司法實(shí)踐中出現(xiàn)了“奢侈消費(fèi)不算生活消費(fèi)的分歧”，因此有必要明確寫出來以消除爭論。