醫(yī)療事故罪的主體分析

根據(jù)新刑法第335條的規(guī)定，醫(yī)療事故罪的主體是特殊主體， 即醫(yī)務(wù)人員。

按照傳統(tǒng)觀念，醫(yī)務(wù)人員即衛(wèi)生技術(shù)人員，是指經(jīng)過醫(yī)藥院校教育，或經(jīng)各級衛(wèi)生機(jī)構(gòu)培養(yǎng)訓(xùn)練后從事醫(yī)療實(shí)踐工作的人員。

我國醫(yī)務(wù)人員按其業(yè)務(wù)性質(zhì)分為四類：

其一，醫(yī)療防疫人員。包括從事中醫(yī)、西醫(yī)、衛(wèi)生防疫、寄生蟲、地方病防治、工業(yè)衛(wèi)生、婦幼保健等醫(yī)療防疫工作人員。醫(yī)療防疫人員的技術(shù)職務(wù)為：主任醫(yī)師、副主任醫(yī)師、主治(主管)醫(yī)師、醫(yī)師(住院醫(yī)師)、醫(yī)士(助產(chǎn)士)、衛(wèi)生防疫員(婦幼保健員)。

其二，藥劑人員。包括從事中藥、西藥配劑、發(fā)放等工作的各級工作人員。藥劑人員的技術(shù)職務(wù)為：主任藥師、副主任藥師、主管藥師、藥師、藥劑士、藥劑員。

其三，護(hù)理人員。護(hù)理人員的技術(shù)職務(wù)有：主任護(hù)師、副主任護(hù)師、主管護(hù)師、護(hù)師、護(hù)士、護(hù)理員。

其四，其他技術(shù)人員，包括從事檢驗(yàn)、理療、病理、口腔技工、同位素放射、營養(yǎng)、生物制品生產(chǎn)等各項(xiàng)醫(yī)療技術(shù)工作的人員。其技術(shù)職務(wù)有：主任技師、副主任技師、主管技師、技師、技士、見習(xí)員。

不僅公立醫(yī)院、衛(wèi)生院、療養(yǎng)院、門診部、診所、衛(wèi)生所(室)以及急救站等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的上述各類衛(wèi)生技術(shù)人員可以成為本罪的主體，擁有合法執(zhí)業(yè)執(zhí)照開業(yè)的個體醫(yī)務(wù)人員也可以成為本罪的主體。

醫(yī)務(wù)人員是構(gòu)成醫(yī)療事故罪的主體，這一點(diǎn)無論在醫(yī)學(xué)界還是法學(xué)界均無異議。

爭議的焦點(diǎn)在于，醫(yī)療單位的其他工作人員，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成就診人死亡或嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，能否構(gòu)成醫(yī)療事故罪。

醫(yī)學(xué)界基于衛(wèi)生部《關(guān)于〈醫(yī)療事故處理辦法〉若干問題的說明》中明確指出“因診療護(hù)理工作是群體性的活動，構(gòu)成醫(yī)療事故的行為人，還應(yīng)包括從事醫(yī)療管理、后勤服務(wù)等人員”，對醫(yī)療機(jī)構(gòu)中除衛(wèi)生技術(shù)人員以外的其他人員可以構(gòu)成醫(yī)療事故罪的主體，不持異議。

而法學(xué)界則存在著截然不同的觀點(diǎn)。有的學(xué)者認(rèn)為，應(yīng)把在醫(yī)療單位從事工作的人員統(tǒng)稱為醫(yī)務(wù)人員，他們都可以成為醫(yī)療事故罪的主體。因?yàn)樵谶@個統(tǒng)一體中，各種人員盡管分工不同，但他們的目標(biāo)是相同的，即都是為了防病治病，救死扶傷，保障人民的生命安全和身體健康。從形式上看，診療護(hù)理工作是由診療護(hù)理人員進(jìn)行的，但實(shí)際上，它離不開各個科室、各種人員的相互支持和密切配合。任何一個科室或人員不盡職責(zé)，都會影響到整個診療工作的順利進(jìn)行，從這個意義上講，在醫(yī)療單位工作的各種人員所從事的都是診療護(hù)理工作，他們都是醫(yī)務(wù)人員，都可以成為醫(yī)療事故罪的主體。

有的學(xué)者認(rèn)為， 醫(yī)療事故罪的主體-醫(yī)務(wù)人員的范圍僅限于前述衛(wèi)生技術(shù)人員。其他黨政、財會、后勤人員等，均不能成為醫(yī)療事故的主體。衛(wèi)生部《關(guān)于〈醫(yī)療事故處理辦法〉若干問題的說明》把從事醫(yī)療管理、后勤服務(wù)等人員包括于構(gòu)成醫(yī)療事故罪的行為人之中，這種擴(kuò)張解釋有輕縱這等人之嫌。因?yàn)樾谭▽︶t(yī)療事故罪的懲治力度，是充分考慮到這種犯罪的特殊性的。黨政干部或后勤人員，因嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，造成病人死亡或嚴(yán)重?fù)p害病人的身體健康，行為人如系國家機(jī)關(guān)工作人員，則可構(gòu)成玩忽職守罪，如系一般主體，可構(gòu)成過失犯罪的主體。

有的學(xué)者認(rèn)為，醫(yī)療事故罪的主體，除前述衛(wèi)生技術(shù)人員外，醫(yī)療單位中其他負(fù)有為保障公民的生命和健康權(quán)益而必須實(shí)施某種行為的特定義務(wù)，由于不履行或不認(rèn)真履行這種義務(wù)，以致造成就診人身體健康嚴(yán)重受損或死亡的人員，也可以成為醫(yī)療事故罪的主體。這種觀點(diǎn)實(shí)際上為黨政、財會、后勤等工作人員能否成為醫(yī)療事故罪的主體設(shè)置了限定性條件。即看該工作人員是否負(fù)有為保障公民生命和健康權(quán)利而必須實(shí)施某種行為的特定義務(wù)。如有此種特定義務(wù)，不履行或不認(rèn)真履行該義務(wù)，以致造成就診人死亡或者嚴(yán)重?fù)p害就診人身體健康的，就應(yīng)以醫(yī)療事故罪追究刑事責(zé)任。

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