被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)在外地如何處理?申請(qǐng)異地執(zhí)行。
異地執(zhí)行的條件
我國民事訴訟法規(guī)定了跨轄區(qū)案件執(zhí)行的兩種基本方式,
一是異地直接執(zhí)行,
二是委托執(zhí)行。
目前,最高人民法院針對(duì)跨轄區(qū)執(zhí)行案件要求委托執(zhí)行為主,不主張異地直接執(zhí)行,并要求對(duì)被執(zhí)行人或被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)在本省、自治區(qū)、直轄市轄區(qū)內(nèi),需跨中級(jí)人民法院、基層人民法院轄區(qū)執(zhí)行的案件,以委托執(zhí)行為主,同時(shí)對(duì)有特殊情況,可以不委托執(zhí)行的案件,做以下嚴(yán)格規(guī)定:
①被執(zhí)行人在不同轄區(qū)內(nèi)有財(cái)產(chǎn),且任何一個(gè)地方的財(cái)產(chǎn)不足以單獨(dú)清償債務(wù)的;
②分布在不同法院轄區(qū)的多個(gè)被執(zhí)行人對(duì)清償債務(wù)責(zé)任的承擔(dān)有一定關(guān)聯(lián)的;
③需要裁定變更或追加本轄區(qū)以外的被執(zhí)行人的;
④案件審理中已對(duì)當(dāng)事人在外地的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行保全,異地執(zhí)行更為方便的;
⑤因其他特殊情況不便委托執(zhí)行,經(jīng)高級(jí)人民法院批準(zhǔn)的。
對(duì)上述前四項(xiàng)規(guī)定可正確理解,直接操作,只要審判程序和裁判文書中有上述四項(xiàng)中任何一項(xiàng),即可申請(qǐng)異地直接執(zhí)行,并不違背最高人民法院對(duì)異地執(zhí)行的規(guī)定。針對(duì)第⑤項(xiàng)中的特殊情況不易理解,最高人民法院無做明確的規(guī)定和解釋,筆者認(rèn)為所謂可以不委托執(zhí)行的特殊情況,可包括下列幾種情形:
①申請(qǐng)人行動(dòng)不便或經(jīng)濟(jì)能力有限或不能委托全權(quán)執(zhí)行代理人,申請(qǐng)異地執(zhí)行更為便利的;
②法人與法人或公民與法人之間申請(qǐng)執(zhí)行,被執(zhí)行法人可能得到地方保護(hù)使案件不能執(zhí)行的;
③被執(zhí)行人是受委托法院當(dāng)?shù)攸h政機(jī)關(guān),受委托法院無法執(zhí)行的;
④被執(zhí)行人與受委托法院有利害關(guān)系,受委托法院需回避的;
⑤受委托法院有充分理由明確回復(fù)不宜本院執(zhí)行,無法接受委托的等,都在“特殊情況”之列。
如何掌握被執(zhí)行人的資產(chǎn)線索
調(diào)查掌握被執(zhí)行人的資產(chǎn)線索,是一項(xiàng)艱苦而細(xì)瑣的工作。在明確了被執(zhí)行對(duì)象之后,應(yīng)對(duì)被執(zhí)行人的情況作一基本的了解、分析,比如,被執(zhí)行人的資產(chǎn)規(guī)模,資產(chǎn)主要形態(tài),被執(zhí)行人的性格特征、家庭成員及社會(huì)關(guān)系。如被執(zhí)行人是法人,則要弄清基經(jīng)營范圍、業(yè)務(wù)規(guī)模、主要業(yè)務(wù)合作對(duì)象、企業(yè)效益,企業(yè)歷史沿革、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、特別是主要領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人情況。通過以上調(diào)查分析,目的是要弄清被執(zhí)行人的資產(chǎn)分布面和可能的存放地點(diǎn)等情況。同時(shí),盡可能多地掌握被執(zhí)行人的相關(guān)資料,如個(gè)人身份證,企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)代碼等,同時(shí)盡可能多地搜集被執(zhí)行人可能的資產(chǎn)信息,如合作對(duì)象、投資等。有些信息,對(duì)外人是秘密,其實(shí)內(nèi)部人都知道,只要稍作打聽就能掌握。
在掌握了以上情況后,可以被執(zhí)行人所在地域?yàn)橹行模瑢?duì)其進(jìn)行拉網(wǎng)式排查:
1、在當(dāng)?shù)胤抗芫?、土地管理局核查其名下的房地產(chǎn);
2、在當(dāng)?shù)厝嗣胥y行調(diào)查其所開基本賬戶;在商業(yè)銀行調(diào)查其所開的存款賬戶和其它賬戶?,F(xiàn)在各大商業(yè)銀行實(shí)行全國聯(lián)網(wǎng),只要提供姓名、身份證,便可知道被執(zhí)行人在同一銀行在全國各地的開戶情況。
3、通過上海、深圳兩個(gè)證券交易所的證券登記公司,可以查清被執(zhí)行人在全國任何一家證券公司證券營業(yè)部的開戶和賬上現(xiàn)金和股票數(shù)目情況。
4、掌握其投資實(shí)業(yè)公司情況。可在被執(zhí)行人有可能投資興辦實(shí)業(yè)公司的城市工商管理部門,用其名稱“海選”其有無投資興辦的實(shí)業(yè)公司。現(xiàn)在全國許多地方的工商部門提供對(duì)外收費(fèi)查詢,只要提供投資人名稱和證件號(hào)碼,便可很快查到其名下的企業(yè)。但目前只能查到法人代表名下的企業(yè),查股東還要作一些努力。
5、在當(dāng)?shù)剀嚬懿块T調(diào)查被執(zhí)行人名下車輛。
6、通過被執(zhí)行人企業(yè)的財(cái)務(wù)和當(dāng)?shù)囟悇?wù)、工商和政府其它職能部門,調(diào)查其財(cái)務(wù)報(bào)表、企業(yè)盈利情況、企業(yè)資產(chǎn)明細(xì)等相關(guān)資料??傊?,在其有可能存放資產(chǎn)的地方,都要摸一遍。需要特別強(qiáng)調(diào)的是,銀行及相關(guān)職能部門對(duì)公民個(gè)人資料是保密的,一般不對(duì)外查詢提供,對(duì)此,可確定一個(gè)范圍,提交人民法院執(zhí)行部門去核查?;虿捎闷渌k法獲取。
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