不執(zhí)行新規(guī)的，如果是政府機(jī)構(gòu)會(huì)按照相關(guān)的法律條款處罰，如果是個(gè)人嚴(yán)重的話構(gòu)成犯罪。

不作為

不作為是相對(duì)于作為而言的，指行為人負(fù)有實(shí)施某種積極行為的特定的法律義務(wù)，并且能夠?qū)嵭卸粚?shí)行的行為。不作為是行為的一種特殊方式，與作為具有一種相反關(guān)系。

2015年2月10日，保定市召開“深化整改、從嚴(yán)治理、提升效能、促進(jìn)發(fā)展”專項(xiàng)行動(dòng)典型案件新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)白溝新城有關(guān)職能部門不作為、亂作為典型案件，對(duì)17人進(jìn)行了責(zé)任追究。

行為釋義

不作為的行為性是可以成立的

由于不作為的復(fù)雜性，它一直是行為理論上爭(zhēng)論的焦點(diǎn)問題。不作為是不是一種行為，這本身就是一個(gè)有待論證問題。各種行為理論都力圖證明不作為的行為性，可以說，有作為的行為性是檢測(cè)各種行為理論的試金石。

不作為的行為性在證明上的困難緣自它是身體的靜止，即不像作為那樣存在身體的外部動(dòng)作，在單純物理意義上是一種“無”的狀態(tài)。因此，從物體的意義上難以證明不作為的行為性。為此，在不作為的行為性的證明中，往往引入目的性與規(guī)范性的視角，這種努力是有一定價(jià)值的。但又都不無片面性。

對(duì)于不作為的行為性的解釋

不能拘泥于某一方面，而應(yīng)當(dāng)采取一種綜合的解釋。其中，社會(huì)的規(guī)范評(píng)價(jià)與行為人的態(tài)度這兩個(gè)方面是至關(guān)重要的。在一定的社會(huì)中，人與人結(jié)成一定的社會(huì)關(guān)系，這種社會(huì)關(guān)系經(jīng)法律的確認(rèn)而形成以權(quán)利義務(wù)關(guān)系為核心的法律關(guān)系。權(quán)利和義務(wù)是同一法律關(guān)系的兩個(gè)不同側(cè)面，兩者互相依賴又互相轉(zhuǎn)化。承擔(dān)一定的法律義務(wù)實(shí)際上就是他人的權(quán)利和以實(shí)現(xiàn)的前提，而行使本人的權(quán)利也必須以他人履行一定的義務(wù)為基礎(chǔ)。

因此，作為是一種公然侵害他人權(quán)利的行為，不履行自己應(yīng)當(dāng)并且能夠履行的義務(wù)的不作為同樣是一種侵害他人權(quán)利的行為。在這個(gè)意義上，不作為與作為具有等價(jià)性，即在否定的價(jià)值上是相同的，這是由社會(huì)的規(guī)范評(píng)價(jià)所得出的必然結(jié)論。不僅如此，不作為雖然在物理意義上是“無”，但這種“無”的狀態(tài)本身是受行為人的主觀意志支配的，因而從人的態(tài)度上來判斷也是一種“有”，在故意的不作為的情況下，不作為正是行為人之所欲為;而在過失的不作為(忘卻犯)的情況下，行為人表面上看對(duì)于不作為沒有意識(shí)到，但存在意識(shí)的義務(wù)，因而仍然可以歸結(jié)為是行為人的態(tài)度。