被執(zhí)行人委托權(quán)限是怎么的

我國民事訴訟法在執(zhí)行程序中對被執(zhí)行人的委托代理人的地位和作用并未提及，造成司法實踐中存在不同認(rèn)識。有的認(rèn)為被執(zhí)行人的委托代理人有權(quán)根據(jù)授權(quán)代理委托人在執(zhí)行程序中的訴訟行為，有的則認(rèn)為其存在并無法律意義。

筆者認(rèn)為，應(yīng)根據(jù)程序法的規(guī)定正確認(rèn)識和理解被執(zhí)行人委托代理人的法律地位和作用。

執(zhí)行程序可分為執(zhí)行通知和強(qiáng)制執(zhí)行兩部分。執(zhí)行通知階段是民事訴訟法所規(guī)定的必經(jīng)程序，當(dāng)被執(zhí)行人收到執(zhí)行通知后，被執(zhí)行人可以委托代理人代其本人出庭，作出履行義務(wù)或相反的意思表示。在司法實踐中，最常見的情形是被執(zhí)行人委托代理人在收到法院執(zhí)行庭的執(zhí)行通知書后，代表委托人出庭，以被執(zhí)行人無履行能力作為抗辯事由，要求暫緩執(zhí)行或暫不履行。申請執(zhí)行人以生效的法律文書作為執(zhí)行依據(jù)行使請求權(quán)，而被執(zhí)行人通過舉證其抗辯事由的存在來行使抗辯權(quán)。當(dāng)事人雙方各自主張自己的權(quán)利，而法院執(zhí)行庭則負(fù)責(zé)核實當(dāng)事人提供的證據(jù)。由于舉證責(zé)任主要在被執(zhí)行人一方，因此在執(zhí)行通知階段，被執(zhí)行人的委托代理人完全有必要參加到執(zhí)行程序中來，代表其委托人與申請執(zhí)行人方相對應(yīng)地行使權(quán)利。

強(qiáng)制執(zhí)行階段是執(zhí)行程序中，在執(zhí)行通知期限屆滿被執(zhí)行人仍拒不履行義務(wù)，法院執(zhí)行人員對被執(zhí)行人采取民事訴訟法規(guī)定的查封扣押，變賣或拍賣被執(zhí)行人財物，凍結(jié)、劃撥被執(zhí)行人存款等強(qiáng)制措施，來保證法院生效裁判或其他生效法律文書得以執(zhí)行的過程。這一階段，執(zhí)行法律關(guān)系主要在法院執(zhí)行部門和被執(zhí)行人之間展開，這個法律關(guān)系的核心是法院的單方行為，通過針對被執(zhí)行人采取強(qiáng)制執(zhí)行措施來執(zhí)行法律文書。此時被執(zhí)行人的抗辯申請已被法院否定。由于是被執(zhí)行人而不是其委托代理人承擔(dān)實體義務(wù)，因此在強(qiáng)制執(zhí)行階段，被執(zhí)行人委托代理人的作用已幾乎沒有實際意義。

由此可見，被執(zhí)行人的委托代理人在執(zhí)行程序中的作用主要體現(xiàn)在執(zhí)行通知階段。辯證地看待被執(zhí)行人委托代理人的法律地位和作用的問題，是我們在目前民訴法規(guī)定不盡明細(xì)的情況下在司法實踐中應(yīng)當(dāng)采取的態(tài)度。

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