這項(xiàng)規(guī)定從公布至今已經(jīng)過(guò)去幾個(gè)月了,目前在全國(guó)法院落實(shí)的情況怎么樣?各級(jí)法院在執(zhí)行中采取了些什么具體措施?最高人民法院對(duì)下一步抓好落實(shí)還有什么要求?帶著讀者提出的問(wèn)題,記者日前采訪了最高人民法院黨組副書(shū)記、常務(wù)副院長(zhǎng)祝*山。
祝*山首先闡明了最高人民法院制定《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》的重大意義。他說(shuō),審判人員回避制度,是我國(guó)人民法院組織法、刑事訴訟法、民事訴訟法、行政訴訟法規(guī)定的一項(xiàng)重要的法律制度,其目的在于從訴訟程序上保證司法機(jī)關(guān)公正裁判案件。但是,由于法律對(duì)審判人員回避制度的規(guī)定較為原則,加上司法實(shí)踐中出現(xiàn)一些新情況、新問(wèn)題,需要對(duì)審判人員回避制度進(jìn)一步完善化和具體化,以便于各級(jí)法院統(tǒng)一掌握和操作。正是基于這種考慮,《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》在總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,對(duì)法律規(guī)定的訴訟回避制度的內(nèi)容作出了進(jìn)一步的界定,對(duì)應(yīng)當(dāng)回避的人員和應(yīng)當(dāng)回避的事項(xiàng)都作了十分明確的規(guī)定。這個(gè)規(guī)定的公布,說(shuō)明最高人民法院對(duì)法官隊(duì)伍建設(shè)的思路越來(lái)越清晰,目標(biāo)越來(lái)越明確,要求越來(lái)越高。全國(guó)法院要認(rèn)真學(xué)習(xí),必須不折不扣地貫徹執(zhí)行,努力把人民法官隊(duì)伍建設(shè)好。
祝*山指出,嚴(yán)格執(zhí)行最高人民法院《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》,主要有兩個(gè)方面的重大意義:第一,可以防止審判人員不公正地審判案件。審判人員審判案件必須以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。如果同案件有利害關(guān)系或者其他特殊關(guān)系,就可能自覺(jué)或不自覺(jué)地偏袒一方,或者受先入之見(jiàn)的影響,不能秉公執(zhí)法,正確處理案件。嚴(yán)格執(zhí)行回避制度,就有利于使案件得到客觀和公正的審判。第二,可以消除被告人以及其他當(dāng)事人的思想疑慮。如果審判人員有應(yīng)當(dāng)回避的情況而仍參加案件的審判,即使案件審判是正確的,也難以消除被告人及其當(dāng)事人對(duì)審判人員能否公正處理案件的懷疑,影響審判的威信,引起不必要的上訴、申訴。
祝*山強(qiáng)調(diào),審判工作中存在的一些消極腐敗現(xiàn)象所以屢禁不止,有的情況還日趨嚴(yán)重,一個(gè)重要原因,就是相當(dāng)一些地方和單位沒(méi)有嚴(yán)格地執(zhí)行回避制度,對(duì)審判人員疏于教育、疏于管理、疏于監(jiān)督。他要求各級(jí)人民法院的領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視從嚴(yán)管理,排除障礙,堅(jiān)定態(tài)度,把最高人民法院關(guān)于《關(guān)于審判人員嚴(yán)格執(zhí)行回避制度的若干規(guī)定》真正落到實(shí)處。
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