哪些案件適用一裁終局制度

所謂一裁終局制度，是指仲裁機構(gòu)對申請仲裁的糾紛進行仲裁后，裁決立即發(fā)生法律效力，當事人不得就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的制度。?一裁終局制度適用范圍如下：

(一)勞動關(guān)系不明確

《勞動仲裁法》第四十七條規(guī)定：“下列勞動爭議，除本法另有規(guī)定的外，仲裁裁決為終局裁決，裁決書自作出之日起發(fā)生法律效力：

(1)追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議

(2)因執(zhí)行國家的勞動標準在工作時間、休息休假、社會保險等方面發(fā)生的爭議?！睆拇藯l規(guī)定不難看出，勞動者僅可就上述事項向勞動爭議仲裁委員會申請“一裁終局”。

然而，對于該條的適用條件，法律卻未明確列明，這就給勞動爭議仲裁委員會適用法律造成困惑。在實踐中，由于用人單位管理、用工不規(guī)范，往往不與勞動者簽訂勞動合同，當勞動者因上述事項與用人單位發(fā)生爭議向勞動爭議仲裁委員會申請一裁終局，勞動爭議仲裁委員會就會因勞動關(guān)系不明確而無所適從。如果先審查勞動關(guān)系存在與否，當認定勞動關(guān)系存在時作出一裁終局的裁決，這樣有利于保護勞動者的權(quán)益，提高解決勞動爭議的效率。但對于勞動者未提出的請求直接進行審查，有違司法被動性的原則，對于用人單位亦是不公平的;倘若要求勞動者撤訴，讓其先申請確認勞動關(guān)系，勞動關(guān)系確認后，再提起適用一裁終局的仲裁申請。

當勞動者不撤訴時，仲裁委以不符合受理條件而撤銷案件，這樣有利于實現(xiàn)形式上的公平，但違背了一裁終局制度設立的目的和價值。因此，仲裁委可以作出中止裁決的決定，然后告知勞動者提出確認勞動關(guān)系的申請或用人單位否認勞動關(guān)系的申請，根據(jù)當事人的申請仲裁委進行審查，作出是否存在勞動關(guān)系。若存在勞動關(guān)系，仲裁委可直接適用一裁終局規(guī)則作出裁決;如果不存在勞動關(guān)系，仲裁委作出撤銷案件的裁決。

(二)標的額確定的模糊性

《勞動仲裁法》第四十七條規(guī)定，“追索勞動報酬、工傷醫(yī)療費、經(jīng)濟補償或者賠償金，不超過當?shù)卦伦畹凸べY標準十二個月金額的爭議”，十二月的標準是指一項數(shù)額還是上述幾項的總額呢?如果這一問題不能明確界定，無疑會影響到一裁終局規(guī)則適用勞動爭議案件的范圍，最終影響勞動者的權(quán)利。

一般應當以當事人申請仲裁時各項請求的總金額為標準，確定勞動者的申請事項是否屬于一裁終局的事項。以分項計算數(shù)額不超過當?shù)刈畹凸べY標準十二月金額的，仲裁裁決為終局裁決的做法更具合理性。因為隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，勞動者薪酬等待遇的不斷提高，勞動爭議標的額低于當?shù)刈畹凸べY標準十二月金額的案件是越來越少。因此，以總額不超過當?shù)刈畹凸べY標準十二個月金額為標準，將會使勞動爭議一裁終局制度對勞動者保護的范圍變得越來越窄，造成該制度徒有其名而無其實。

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