集體合同爭(zhēng)議是勞動(dòng)爭(zhēng)議的一種,是集體合同當(dāng)事人對(duì)合同的內(nèi)容、履行情況和不履行后果產(chǎn)生的爭(zhēng)議。對(duì)集體合同內(nèi)容的爭(zhēng)議,是指當(dāng)事人在集體合同協(xié)商時(shí)就確定合同的標(biāo)準(zhǔn)條件、義務(wù)條款產(chǎn)生的糾紛或?qū)σ押炗喌暮贤臉?biāo)準(zhǔn)條件、義務(wù)條款在理解和解釋上產(chǎn)生的分歧。
對(duì)集體合同履行情況的爭(zhēng)議,是指當(dāng)事人對(duì)合同是否已經(jīng)履行或是否已經(jīng)按約定的方式履行產(chǎn)生的分歧。對(duì)集體合同不履行后果的爭(zhēng)議,是指當(dāng)合同沒有履行或沒有完全履行時(shí),當(dāng)事人對(duì)應(yīng)當(dāng)由哪一方承擔(dān)責(zé)任和承擔(dān)多少責(zé)任產(chǎn)生的分歧。
在資本主義制度下,集體合同爭(zhēng)議是勞資利害沖突的表現(xiàn)形式之一。當(dāng)事人雙方所采取的爭(zhēng)議手段,也多具有脅迫性質(zhì)。當(dāng)糾紛發(fā)生后,工會(huì)代表受雇人一方采用的爭(zhēng)議手段通常是:罷工、怠工等。雇主或雇主組織采用的爭(zhēng)議手段主要是閉廠。
在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,由于廣大職工不僅是國(guó)家的主人,同時(shí)也是企業(yè)的主人。集體合同當(dāng)事人的根本利益是一致的,他們之間沒有成本的利害沖突。集體合同爭(zhēng)議通常采用協(xié)商手段解決,或依照勞動(dòng)爭(zhēng)議處理程序處理。
所謂管轄,是指由哪些有權(quán)機(jī)構(gòu)管理因集體合同所發(fā)生的爭(zhēng)議:
(1)集體合同處于協(xié)商爭(zhēng)議階段產(chǎn)生的糾紛,按照《集體合同規(guī)定》勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2004年頒布的第51條規(guī)定:集體協(xié)商爭(zhēng)議處理實(shí)行屬地管轄,具體管轄范圍由省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門規(guī)定。中央管轄的企業(yè)以及跨省、自治區(qū)、直轄市用人單位因集體協(xié)商發(fā)生的爭(zhēng)議,由勞動(dòng)保障部指定的省級(jí)勞動(dòng)保障行政部門組織同級(jí)工會(huì)和企業(yè)組織等三方面的人員協(xié)調(diào)處理,必要時(shí),勞動(dòng)保障部也可以組織有關(guān)方面協(xié)調(diào)處理。
(2)集體合同履行階段產(chǎn)生的糾紛,如果是申請(qǐng)仲裁的,按照2001年10月27日修訂的《工會(huì)法》第20條第4款規(guī)定:企業(yè)違反集體合同,侵犯職工勞動(dòng)權(quán)益的,工會(huì)可以依法要求企業(yè)承擔(dān)責(zé)任;因履行集體合同發(fā)生爭(zhēng)議,經(jīng)協(xié)商解決不成的,工會(huì)可以向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)提請(qǐng)仲裁,仲裁機(jī)構(gòu)不予受理或者對(duì)仲裁裁決不服的,可以向人民法院提起訴訟。勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2004年頒布的《集體合同規(guī)定》第55條也規(guī)定:因履行集體合同發(fā)生的爭(zhēng)議,當(dāng)事人協(xié)商解決不成的,可以依法向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。此處應(yīng)該由有權(quán)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)受理。
(3)如果提起訴訟的,則按照訴訟法所規(guī)定的訴訟管轄來(lái)執(zhí)行。
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