審理農(nóng)村土地承包合同糾紛時(shí)應(yīng)注意哪些問題
因承包方是集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部成員還是外部成員的不同,農(nóng)業(yè)承包合同可分為內(nèi)部承包合同與外部承包合同兩種,集體經(jīng)濟(jì)組織成員作為承包方的合同稱為內(nèi)部承包合同,集體經(jīng)濟(jì)組織外部成員作為承包方的合同則稱為外部承包合同。
1、審理農(nóng)村土地承包合同糾紛案件必須明確雙方當(dāng)事人的權(quán)利、義務(wù)
任何一個(gè)法律關(guān)系都是法律主體之間權(quán)利與義務(wù)的統(tǒng)一體。農(nóng)村土地承包合同法律關(guān)系的主體有其特殊性,一方是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織(或者村民委員會(huì)),另一方為該組織的內(nèi)部成員或者是該組織之外的成員。
2、承包合同的訂立程序是否合法
一是看是否遵守了民主程序的有關(guān)規(guī)定?!吨腥A人民共和國農(nóng)村土地承包法》規(guī)定:“承包方案依法經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意?!睂?duì)于集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人作為承包方的情況法律還有特別的規(guī)定
二是對(duì)采用招標(biāo)方式訂立承包合同的是否遵守了招標(biāo)投標(biāo)的法律規(guī)定,要按照程序確定中標(biāo)人并與之訂立合同。
三是違反法律規(guī)定的民主議定原則的承包合同是否應(yīng)認(rèn)定無效。
(二)承包合同的內(nèi)容是否明確、合法
承包合同應(yīng)當(dāng)對(duì)承包地的面積(四至界限)、履行期限、承包費(fèi)的數(shù)額及交納時(shí)間、違約金等內(nèi)容要有明確約定。除此之外,還要注意兩個(gè)方面的問題:
一是農(nóng)村土地利用的合法性問題。我們?cè)趯徖磙r(nóng)業(yè)承包合同糾紛中發(fā)現(xiàn)一些合同內(nèi)容不合法,主要表現(xiàn)在將農(nóng)村土地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)。根據(jù)《農(nóng)村土地承包法》規(guī)定“農(nóng)村土地承包應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī),保護(hù)土地資源的合理開發(fā)和可持續(xù)利用。未經(jīng)依法批準(zhǔn)不得將承包地用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)”
二是合同期限問題。
(三)解除合同的理由是否充分
對(duì)于已經(jīng)生效的合同,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),不得擅自違約,更不得單方解除合同。審判實(shí)踐中因解除合同而引發(fā)糾紛數(shù)量相對(duì)較多,需我們重點(diǎn)注意。合同的解除分為協(xié)議解除及法定解除兩種情形,協(xié)議解除一般來講不會(huì)發(fā)生糾紛。但法定解除的必須符合法定解除的情形,主要有:因不可抗力而解除;因合同屆滿而解除;合同約定解除的條件成就時(shí)而解除;因不能實(shí)現(xiàn)合同承包目的而解除;因承包方全家搬遷且戶口轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口而合同解除;承包方無力經(jīng)營且本人自愿解除;承包方在承包期內(nèi)死亡且無人繼承其承包經(jīng)營權(quán)而合同解除;承包方長期不予經(jīng)營,造成承包地閑置而導(dǎo)致合同解除;承包方在承包期內(nèi)進(jìn)行破壞性、掠奪性經(jīng)營,經(jīng)發(fā)包方勸阻無效而導(dǎo)致合同解除;承包方隨意改變土地用途,經(jīng)勸阻無效的;合同的繼續(xù)履行將影響一方重大利益的等等。一般來講,只有符合上述條件的,發(fā)包方或者承包方才能要求依法解除合同,否則解除合同即構(gòu)成違約。
大家看完本文的內(nèi)容之后都清楚了吧,這也是目前比較重要的法律知識(shí)。如果您有其他問題,歡迎咨詢律霸網(wǎng)專業(yè)律師。
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