最高院司法政策精神:
具有下列情形之一的職務(wù)犯罪分子,一般不適用緩刑或者免于刑事處罰:
不如實供述罪行的;
不予退繳贓款贓物或者將贓款贓物用于非法活動的;
屬于共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯的;
犯有數(shù)個職務(wù)犯罪依法實行并罰或者以一罪論處的;
曾應(yīng)職務(wù)違紀(jì)違法行為受過行政處分的;
犯罪涉及的財物屬于救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)、防疫等特定款物的;
受賄犯罪中有索賄情節(jié)的;
瀆職犯罪中徇私舞弊情節(jié)或者濫用職權(quán)情節(jié)惡劣的;
其他不應(yīng)適用緩刑、免于刑事處罰的情形。
不具有上述規(guī)定情形,全部退繳贓款贓物,依法判處三年有期徒刑以下刑罰,符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的貪污、受賄犯罪分子,可以適用緩刑;符合刑法第三百八十三條第一款第(三)項的規(guī)定,依法不需要的判處刑罰的,可以免予刑事處罰。
不具有上述規(guī)定所列情形,挪用公款進(jìn)行營利活動或者超過三個月未還構(gòu)成犯罪,一審宣判前已將公款歸還,依法判處三年有期徒刑以下刑罰,符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的,可以適用緩刑;在案發(fā)前已歸還的,情節(jié)輕微,不需要判處刑罰的,可以免予刑事處罰。
另外,還有特殊規(guī)定:對于具有上述規(guī)定的情形之一,但根據(jù)全案事實和量刑情節(jié),檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為確有必要適用緩刑或者免于刑事處罰并據(jù)此提出量刑建議的,應(yīng)經(jīng)檢察委員會討論決定;審理法院認(rèn)為確有必要適用緩刑或者免于刑事處罰的,應(yīng)經(jīng)審判委員會討論決定。
評論:最高院的精神,只是規(guī)定有上述九種情形的,一般不適用緩刑或者免于刑事處罰,言外之意,不是禁止適用,在最后的特殊規(guī)定中,已詳細(xì)闡述了特殊適用的可能及適用程序問題。
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