廣大群眾參與舉報和投訴涉嫌非法傳銷行為,需要重點了解以下幾個方面:
一、認識非法傳銷的本質,提高識別非法傳銷行為的能力。
舉報和投訴涉嫌非法傳銷的行為,首先需要了解直銷與非法傳銷的本質區(qū)別。按照《禁止傳銷條例》對傳銷的定義,非法傳銷是指組織者或者經營者發(fā)展人員,通過對被發(fā)展人員以其直接或者間接發(fā)展的人員數(shù)量或者銷售業(yè)績?yōu)橐罁嬎愫徒o付報酬,或者要求被發(fā)展人員以交納一定費用為條件取得加入資格等方式牟取非法利益,擾亂經濟秩序,影響社會穩(wěn)定的行為。非法傳銷行為具體表現(xiàn)為:組織者通過欺騙甚至暴力脅迫等手段,強制扣押證件和錢財并對會員實行精神控制;以高額回報作誘餌,引誘不明真相的人加入,比如宣揚“迅速致富”、推行“五級三階制”等;要求會員發(fā)展其他人員加入,被發(fā)展人員需要交納會員費,或以認購商品方式交納會員費。非法傳銷組織內部的人員關系復雜,通常伴有一定規(guī)模的跨地區(qū)的人口流動;培訓場所通常比較隱蔽,會員之間有特定的聯(lián)絡方式。認清非法傳銷的本質,有助于提高廣大群眾識別非法傳銷行為的能力。
二、了解非法傳銷的監(jiān)管職能部門——向誰舉報和投訴
由于非法傳銷具有不穩(wěn)定性和行為隱蔽性等特點,監(jiān)管部門對其查處的工作十分困難和繁重。群眾舉報和投訴所提供的線索對于提高監(jiān)管效率,準確打擊非法傳銷活動十分重要。為便于群眾舉報和投訴,監(jiān)管機構首先要完善內部制度,例如:有明確的領導責任制度。嚴格來講,各級人民政府是本地區(qū)查處非法傳銷的領導部門,應當認真履行查處非法傳銷的領導職能。尤其是縣級以上地方人民政府,更應當根據實際工作需要,加強對于查處傳銷工作的領導和支持,督促各有關部門依法履行監(jiān)管職責,建立查處非法傳銷工作的協(xié)調機制,對群眾舉報和投訴及時予以受理和協(xié)調解決。
關于“向誰舉報和投訴”這一問題,它涉及到承擔查處非法傳銷職責的具體執(zhí)行部門。根據有關政府部門執(zhí)法職責的規(guī)定,工商行政管理部門和公安機關是接受舉報和投訴的主要部門,具體負責在各自的職責范圍內查處非法傳銷行為。任何單位和個人均有權向這兩個部門舉報和投訴非法傳銷行為。在接到舉報和投訴后,工商行政管理部門、公安機關應當立即調查核實,依法查處。
在處理舉報和投訴涉嫌非法傳銷的工作中,還包括一些與工商行政管理部門、公安機關協(xié)作的部門和單位,主要有:政府的商務主管部門及教育、民政、財政、勞動保障、電信、稅務等政府部門。這些部門應當依照各自職責和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定,配合工商行政管理部門、公安機關查處非法傳銷行為。農村村民委員會、城市居民委員會等基層組織,應當在當?shù)厝嗣裾闹笇?,協(xié)助有關部門查處非法傳銷行為。群眾如果向協(xié)作單位舉報和投訴涉嫌非法傳銷的行為,以上單位不能以“不在職責管轄范圍”為由進行推脫,而應詳細告知舉報人或投訴人受理非法傳銷單位的聯(lián)系方式或是直接與相關部門取得聯(lián)系。
在舉報和投訴時,要依照屬地管理和行業(yè)管理的原則,通過正當?shù)耐緩胶颓婪从硢栴},這樣便于問題的及時解決和處理。在發(fā)現(xiàn)問題時,消費者和普通群眾應當進行認真核實。
三、舉報和投訴的內容及正當方式
作為產品最終使用者,消費者在向有關部門舉報和投訴時,必須注意以下幾點:一是要有明確的被投訴對象;二是投訴必須以事實為依據,要有具體的投訴請求和理由。投訴請求應當合理合法,并有充分的證據,如發(fā)票、保修證件、復印件等證明材料。產品質量狀況難以確定的,應有由鑒定部門出具的意見書;三是發(fā)現(xiàn)問題要及時投訴,以免因為因超過時效而蒙受損失。沒有使用涉嫌非法傳銷企業(yè)產品的社會群眾,如發(fā)現(xiàn)所在地區(qū)或周圍有涉嫌非法傳銷的行為,也應當及時向當?shù)赜嘘P部門反映情況。
一般來講,消費者進行舉報和投訴主要采取電話和書信兩種方式,隨著電子信息網絡的推廣應用,電子郵件等也成為舉報和投訴的重要方式。在舉報內容的書寫方面,要求字跡清楚、言簡意賅,并分別載明被投訴方、投訴方的姓名、地址、電話號碼、郵政編碼、投訴日期以及投訴的要求、理由和相關的事實依據等內容。
綜合以上內容看來,舉報非法傳銷勢在必行,當然舉報的方式方法是多種多樣的,舉報是最好采用匿名。律霸網也提供律師在線咨詢服務,歡迎你進行法律咨詢。
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