一、什么是監(jiān)外執(zhí)行

監(jiān)外執(zhí)行，是指被判處有期徒刑、無期徒刑和拘役的罪犯，由于其具有不宜收監(jiān)執(zhí)行的特殊原因，按照法律規(guī)定，由居住地社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)執(zhí)行，在監(jiān)外來執(zhí)行刑罰的一種執(zhí)行辦法。但對(duì)于被判處死刑或者死緩執(zhí)行未減刑的罪犯，一律收監(jiān)執(zhí)行。如在執(zhí)行過程中才發(fā)現(xiàn)上述情況，應(yīng)由執(zhí)行機(jī)關(guān)提出書面意見，報(bào)請(qǐng)主管的司法機(jī)關(guān)審查批準(zhǔn)。罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間，應(yīng)當(dāng)計(jì)算在刑期以內(nèi)。當(dāng)監(jiān)外執(zhí)行的原因消失(如病愈、哺乳期滿)后，如果刑期未滿，仍應(yīng)收監(jiān)執(zhí)行;如刑期已滿，則應(yīng)及時(shí)釋放。

二、監(jiān)外執(zhí)行的條件

《刑事訴訟法》第254條規(guī)定，對(duì)被判處有期徒刑或者拘役的罪犯，有下列情形之一的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行：

(一)有嚴(yán)重疾病需要保外就醫(yī)的;

(二)懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女;

(三)生活不能自理，適用暫予監(jiān)外執(zhí)行不致危害社會(huì)的。

對(duì)被判處無期徒刑的罪犯，有前款第二項(xiàng)規(guī)定情形的，可以暫予監(jiān)外執(zhí)行。

對(duì)適用保外就醫(yī)可能有社會(huì)危險(xiǎn)性的罪犯，或者自傷自殘的罪犯，不得保外就醫(yī)。

對(duì)罪犯確有嚴(yán)重疾病，必須保外就醫(yī)的，由省級(jí)人民政府指定的醫(yī)院診斷并開具證明文件。

在交付執(zhí)行前，暫予監(jiān)外執(zhí)行由交付執(zhí)行的人民法院決定;在交付執(zhí)行后，暫予監(jiān)外執(zhí)行由監(jiān)獄或者看守所提出書面意見，報(bào)省級(jí)以上監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)或者設(shè)區(qū)的市一級(jí)以上公安機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。監(jiān)外執(zhí)行罪犯在監(jiān)外執(zhí)行期間涉嫌犯罪，公安機(jī)關(guān)依法應(yīng)當(dāng)立案而不立案的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國刑事訴訟法》第八十七條的規(guī)定辦理。

三、監(jiān)外執(zhí)行行使時(shí)需要糾正的情形

人民檢察院發(fā)現(xiàn)有下列情形的，應(yīng)當(dāng)提出糾正意見:

(1)人民法院、監(jiān)獄、看守所沒有依法送達(dá)監(jiān)外執(zhí)行法律文書，沒有依法將罪犯交付執(zhí)行，沒有依法告知罪犯權(quán)利義務(wù)的。

(2)人民法院收到有關(guān)機(jī)關(guān)對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯的撤銷緩刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的建議后，沒有依法進(jìn)行審查、裁定、決定的。

(3)公安機(jī)關(guān)沒有及時(shí)接收監(jiān)外執(zhí)行罪犯，對(duì)監(jiān)外執(zhí)行罪犯沒有落實(shí)監(jiān)管責(zé)任、監(jiān)管措施的。

(4)公安機(jī)關(guān)對(duì)違法的監(jiān)外執(zhí)行罪犯依法應(yīng)當(dāng)給予處罰而沒有依法作出處罰或者建議處罰的。

(5)公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)作出對(duì)罪犯收監(jiān)執(zhí)行決定而沒有作出決定的。

(6)監(jiān)獄、看守所應(yīng)當(dāng)將罪犯收監(jiān)執(zhí)行而沒有收監(jiān)執(zhí)行的。

(7)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)減刑的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，公安機(jī)關(guān)沒有提請(qǐng)減刑或者提請(qǐng)減刑不當(dāng)?shù)摹?/p>

(8)對(duì)依法應(yīng)當(dāng)減刑的監(jiān)外執(zhí)行罪犯，人民法院沒有裁定減刑或者減刑裁定不當(dāng)?shù)摹?/p>

(9)監(jiān)外執(zhí)行罪犯刑期或者考驗(yàn)期滿，公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、看守所未及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)和履行相關(guān)程序的。

(10)人民法院、公安機(jī)關(guān)、監(jiān)獄、看守所在監(jiān)外執(zhí)行罪犯交付執(zhí)行、監(jiān)督管理過程中侵犯罪犯合法權(quán)益的。

(11)監(jiān)外執(zhí)行罪犯出現(xiàn)脫管、漏管情況的。

(12)其他依法應(yīng)當(dāng)提出糾正意見的情形。

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