在我國,指人民法院、人民檢察院或公安機(jī)關(guān)責(zé)令某些犯罪嫌疑人、刑事被告人提出保證人或者交納保證金,保證隨傳隨到的強(qiáng)制措施。由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。[1]最高人民檢察院、公安部《關(guān)于適用刑事強(qiáng)制措施有關(guān)問題的規(guī)定》:人民檢察院決定對(duì)犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彺胧┑?,?yīng)當(dāng)在向犯罪嫌疑人宣布后交由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。對(duì)犯罪嫌疑人采取保證人擔(dān)保形式的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)將有關(guān)法律文書和有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況、保證人基本情況的材料,送交犯罪嫌疑人居住地的同級(jí)公安機(jī)關(guān);對(duì)犯罪嫌疑人采取保證金擔(dān)保形式的,人民檢察院應(yīng)當(dāng)在核實(shí)保證金已經(jīng)交納到公安機(jī)關(guān)指定的銀行后,將有關(guān)法律文書、有關(guān)案由、犯罪嫌疑人基本情況的材料和銀行出具的收款憑證,送交犯罪嫌疑人居住地的同級(jí)公安機(jī)關(guān)。公安機(jī)關(guān)收到有關(guān)法律文書和材料后,應(yīng)當(dāng)立即交由犯罪嫌疑人居住地的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。負(fù)責(zé)執(zhí)行的縣級(jí)公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)以內(nèi)核實(shí)被取保候?qū)徣?、保證人的身份以及相關(guān)材料,并報(bào)告縣級(jí)公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人后,通知犯罪嫌疑人居住地派出所執(zhí)行。
適用
刑事訴訟法第六十五條明確規(guī)定,人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對(duì)有下列情形之一的犯罪嫌疑人、被告人,可以取保候?qū)彛?一)可能判處管制、拘役或者獨(dú)立適用附加刑的;(二)可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;(三)患有嚴(yán)重疾病、生活不能自理,懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性的;(四)羈押期限屆滿,案件尚未辦結(jié),需要采取取保候?qū)彽?。取保候?qū)?、監(jiān)視居住由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。第五十二條被羈押的犯罪嫌疑人、被告人及其法定代理人、近親屬有權(quán)申請取保候?qū)?。第六十六條人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)決定對(duì)犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)?,?yīng)當(dāng)責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人提出保證人或者交納保證金。第六十七條保證人必須符合下列條件:(一)與本案無牽連;(二)有能力履行保證義務(wù);(三)享有政治權(quán)利,人身自由未受到限制;(四)有固定的住處和收入。第六十八條保證人應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù):(一)監(jiān)督被保證人遵守本法第五十六條的規(guī)定;(二)發(fā)現(xiàn)被保證人可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生違反本法第五十六條規(guī)定的行為的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向執(zhí)行機(jī)關(guān)報(bào)告。被保證人有違反本法第五十六條規(guī)定的行為,保證人未及時(shí)報(bào)告的,對(duì)保證人處以罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六十九條被取保候?qū)彽姆缸锵右扇恕⒈桓嫒藨?yīng)當(dāng)遵守以下規(guī)定:(一)未經(jīng)執(zhí)行機(jī)關(guān)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣;(二)在傳訊的時(shí)候及時(shí)到案;(三)不得以任何形式干擾證人作證;(四)不得毀滅、偽造證據(jù)或者串供。被取保候?qū)彽姆缸锵右扇?、被告人違反前款規(guī)定,已交納保證金的,沒收保證金,并且區(qū)別情形,責(zé)令犯罪嫌疑人、被告人具結(jié)悔過,重新交納保證金、提出保證人或者監(jiān)視居住、予以逮捕。犯罪嫌疑人、被告人在取保候?qū)徠陂g未違反前款規(guī)定的,取保候?qū)徑Y(jié)束的時(shí)候,應(yīng)當(dāng)退還保證金。[2]這是司法機(jī)關(guān)辦理取保候?qū)彽淖钪饕梢罁?jù)。上述第一種情形中所謂的“可能判處”某種刑罰,就是指根據(jù)司法機(jī)關(guān)初步查明的涉嫌犯罪事實(shí),承辦案件的司法人員所認(rèn)定的對(duì)其可能判處的刑罰,絕不是指犯罪嫌疑人、被告人的行為所觸犯的刑法條文某一條款的法定最高刑,更不是指該條文規(guī)定的某種罪名的法定最高刑。第二種情形中所謂的“可能判處有期徒刑以上刑罰,采取取保候?qū)彶恢掳l(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性”,是指根據(jù)司法機(jī)關(guān)已經(jīng)查明的涉嫌犯罪事實(shí),盡管可以認(rèn)定其所犯罪行比較嚴(yán)重,且根據(jù)其對(duì)應(yīng)的刑法條款應(yīng)當(dāng)判處有期徒刑以上刑罰,但是,如果對(duì)其適用取保候?qū)徱膊粫?huì)發(fā)生社會(huì)危險(xiǎn)性。
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