【案情介紹】

2011年4月，陳某進入江蘇吳江一家**公司工作，雙方?jīng)]有簽訂書面勞動合同。4個月后，陳某在工作中受傷。但是，**公司沒有按照規(guī)定，在陳某受傷后30日內(nèi)向當(dāng)?shù)厝松缇譃槠渖陥蠊?。得知該情況后，陳某依然沒有向人社局提起工傷認(rèn)定申請，而是直接向當(dāng)?shù)貏趧尤耸聽幾h仲裁委員會申請仲裁，要求確認(rèn)其與**公司之間存在勞動關(guān)系。同年12月，吳江勞動人事爭議仲裁委員會裁決陳某與**公司之間存在事實勞動關(guān)系。

仲裁裁決后，**公司在法定期限內(nèi)提起訴訟，以雙方?jīng)]有簽訂勞動合同為由，請求確認(rèn)雙方不存在事實勞動關(guān)系。經(jīng)過一審、二審，蘇州中院于2012年9月作出終審裁定，確認(rèn)雙方存在事實勞動關(guān)系。隨后，陳某向吳江人社局提起工傷認(rèn)定申請，但該局作出了工傷認(rèn)定不予受理決定書，理由是陳某的申請超過了一年的申報期限。于是，陳某向法院提起訴訟，要求確認(rèn)其所受傷害為工傷，并由**公司支付相應(yīng)工傷保險待遇。

一審法院審理認(rèn)為，陳某各項主張的成立建立在其所受傷害被認(rèn)定為工傷的前提之上。依據(jù)《工傷保險條例》第五條第二款規(guī)定，縣級以上地方各級人民政府勞動保障行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的工傷保險工作。因此，工傷認(rèn)定屬于勞動保障行政部門的職責(zé)和權(quán)限，是一種行政行為，人民法院在審理勞動爭議案件中無權(quán)對勞動者是否構(gòu)成工傷作出認(rèn)定。陳某起訴要求確認(rèn)所受傷害為工傷，并按照工傷待遇支付其相應(yīng)費用，未提交工傷已經(jīng)認(rèn)定的證據(jù)，于是裁定駁回陳某的起訴。

陳某不服一審裁定，向蘇州中院提出上訴。近日，蘇州中院經(jīng)過審理作出終審裁定：駁回上訴，維持原裁定。

【法官點評】

工傷認(rèn)定屬于勞動保障行政部門的職責(zé)和權(quán)限，人民法院在審理勞動爭議案件中無權(quán)對勞動者是否構(gòu)成工傷作出認(rèn)定。

根據(jù)《工傷保險條例》的規(guī)定，發(fā)生工傷事故后，用人單位應(yīng)在30日內(nèi)向當(dāng)?shù)貏趧颖Ｕ闲姓块T提出工傷認(rèn)定申請;用人單位不申請的，工傷職工或其直系親屬、工會組織可以在事故傷害發(fā)生后一年內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請。本案中，陳某未在法律規(guī)定的時間內(nèi)提出工傷認(rèn)定申請，存在明顯的過錯，由此導(dǎo)致的無法被認(rèn)定為工傷的法律后果亦由陳某自行承擔(dān)，故法院裁定駁回陳某起訴。

此外，陳某雖未在法律規(guī)定時間內(nèi)提起申請導(dǎo)致無法被認(rèn)定為工傷，但其仍可基于人身損害賠償法律關(guān)系向**公司主張權(quán)利。

需注意的是，工傷賠償與人身損害賠償在責(zé)任劃分方面有所不同。一般而言，一旦通過工傷認(rèn)定，不論勞動者有無過錯，根據(jù)《工傷保險條例》第17條第4款規(guī)定，用人單位未在本條第1款規(guī)定的時限內(nèi)(自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi))提交工傷認(rèn)定申請，在此期間發(fā)生符合本條例規(guī)定的工傷待遇等有關(guān)費用由該用人單位負(fù)擔(dān)。而侵權(quán)賠償，如果受害人對損害的發(fā)生存在過錯，可以減輕侵權(quán)人的責(zé)任。另外，在傷殘定級、賠償標(biāo)準(zhǔn)上工傷案件和侵權(quán)案件也有所不同。就本案來說，陳某現(xiàn)在過了申請認(rèn)定工傷的期限，雖然可以提起侵權(quán)賠償之訴，但因陳某本人對損害的發(fā)生也有過錯，所以無法獲得全額賠償。

相關(guān)知識：申請工傷認(rèn)定時效是多久

《工傷保險條例》第十七條用人單位未按前款規(guī)定提出工傷認(rèn)定申請的，工傷職工或者其直系親屬、工會組織在事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起1年內(nèi)，可以直接向用人單位所在地統(tǒng)籌地區(qū)勞動保障行政部門提出工傷認(rèn)定申請。

職工申請工傷認(rèn)定的時間為一年。職工只有被認(rèn)定為工傷，才有可能進一步主張權(quán)利，因而該一年為訴訟時效期間。因此勞動者在工作中不幸遇到工傷的話，在治療的同時一定不要忘記去工傷認(rèn)定，因為關(guān)系著我們的權(quán)益。若還有問題，可來律霸網(wǎng)咨詢。