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寧波
工傷認(rèn)定行政訴訟是否應(yīng)復(fù)議前置
工傷認(rèn)定行政訴訟是否應(yīng)復(fù)議前置
《工傷保險(xiǎn)條例》第55條規(guī)定，對(duì)工傷認(rèn)定結(jié)論不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)復(fù)議決定不服的，可以依法提起行政訴訟。但是對(duì)該條的理解，卻有兩種不同的觀點(diǎn)。第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，工傷認(rèn)定案件應(yīng)當(dāng)先復(fù)議。該條使用了兩個(gè)“可以”，是賦權(quán)的表述，即該權(quán)利相對(duì)人有權(quán)行使，也有權(quán)不行使。第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，用“可以”表述，是一個(gè)選擇性的詞語，所以相對(duì)人可以選擇復(fù)議或訴訟。
對(duì)于上述兩種不同的觀點(diǎn)，最高法院行政庭在2011年作出了第19號(hào)“關(guān)于如何適用《工傷保險(xiǎn)條例》第55條的有關(guān)問題的電話答復(fù)”：根據(jù)《行政訴訟法》第45條和《工傷保險(xiǎn)條例》第55條的規(guī)定，公民、法人或者其他組織對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的工傷認(rèn)定決定、單位繳費(fèi)費(fèi)率決定、認(rèn)定簽訂服務(wù)協(xié)議的醫(yī)療機(jī)構(gòu)未履行有關(guān)協(xié)議或者規(guī)定的決定、工傷保險(xiǎn)待遇決定四種具體行政行為不服的，未經(jīng)復(fù)議直接訴訟的，人民法院不予受理。
該電話答復(fù)已經(jīng)明確，對(duì)工傷認(rèn)定案件不服提起訴訟必須復(fù)議前置。所以，本地勞動(dòng)部門在工傷認(rèn)定決定書后的權(quán)利告知，其表述是錯(cuò)誤的，應(yīng)予以糾正。
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