工傷認(rèn)定申請期間是否適用中止、中斷
《工傷保險(xiǎn)條例》第17條規(guī)定:職工發(fā)生事故傷害或者按照職業(yè)病防治法規(guī)定被診斷、鑒定為職業(yè)病,所在單位應(yīng)當(dāng)自事故傷害發(fā)生之日或者被診斷、鑒定為職業(yè)病之日起30日內(nèi),向統(tǒng)籌地區(qū)社會保險(xiǎn)行政部門提出工傷認(rèn)定申請。遇有特殊情況,經(jīng)報(bào)社會保險(xiǎn)行政部門同意,申請時限可以適當(dāng)延長。
由此可見,工傷認(rèn)定申請時效期間適用中止,中斷規(guī)定。
工傷認(rèn)定的申請期限不是除斥期間,應(yīng)適用中止、中斷。2005年2月1日國務(wù)院法制辦公室在國法秘函【2005】39號“《關(guān)于對〈工傷保險(xiǎn)條例〉第十七條、第六十四條關(guān)于工傷認(rèn)定申請時限問題的請示》的復(fù)函”中指出工傷認(rèn)定申請時限應(yīng)扣除因不可抗力耽誤的時間,這說明1年申請時效非不變期間?!豆kU(xiǎn)條例》之所以規(guī)定申請工傷認(rèn)定的法定期限,是出于促進(jìn)用人單位和工傷人員及時行使權(quán)力,保障工傷人員的權(quán)益的立法初衷,因此工傷認(rèn)定部門對逾期申請工傷認(rèn)定應(yīng)調(diào)查核實(shí)申請人有無特殊情況,審查逾期申請理由是否正當(dāng)成立,然后決定是否同意延長申請時限,以切實(shí)保護(hù)勞動者的合法權(quán)益。
《最高人民法院關(guān)于審理工傷保險(xiǎn)行政案件若干問題的規(guī)定》第七條規(guī)定:由于不屬于職工或者其近親屬自身原因超過工傷認(rèn)定申請期限的,被耽誤的時間不計(jì)算在工傷認(rèn)定申請期限內(nèi)。
有下列情形之一耽誤申請時間的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為不屬于職工或者其近親屬自身原因:
(一)不可抗力;
(二)人身自由受到限制;
(三)屬于用人單位原因;
(四)社會保險(xiǎn)行政部門登記制度不完善;
(五)當(dāng)事人對是否存在勞動關(guān)系申請仲裁、提起民事訴訟。
但是實(shí)際中,工傷人員逾期遞交工傷認(rèn)定申請時,一般社會保障部門不做任何調(diào)查,即以超過工傷認(rèn)定申請時效為由作出不予受理的決定。因此為保障職工的合法權(quán)益,發(fā)生工傷后,工傷人員應(yīng)盡快的申請工傷認(rèn)定。
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