引言
企業(yè)作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的細(xì)胞,它的興衰直接關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的興衰,直接關(guān)系到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的興衰。而如何使企業(yè)運(yùn)行得更有效率,關(guān)鍵之點(diǎn)是要在企業(yè)制度上作出科學(xué)的創(chuàng)新。而企業(yè)法律形態(tài)作為企業(yè)在法律上的表現(xiàn)形式則是企業(yè)制度創(chuàng)新中的主要內(nèi)容。更重要的是,當(dāng)前我國(guó)正處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌時(shí)期,此時(shí)間內(nèi)新舊企業(yè)法律形態(tài)互相更疊,還未明確提出將來(lái)的企業(yè)法律形態(tài)的種類和內(nèi)部制度創(chuàng)設(shè),因此對(duì)當(dāng)今企業(yè)法律形態(tài)問(wèn)題進(jìn)行研究,構(gòu)建出學(xué)理上的企業(yè)法律形態(tài)對(duì)于將來(lái)的立法,對(duì)于國(guó)有企業(yè)的改革,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系的構(gòu)建,甚至對(duì)鞏固社會(huì)主義都有巨大的意義。
一
企業(yè)是指經(jīng)營(yíng)性的從事生產(chǎn)、流通或服務(wù)的組織。它有經(jīng)營(yíng)性、團(tuán)體性、持續(xù)性、依法設(shè)立等特點(diǎn)。(1)企業(yè)法律形態(tài)則是指企業(yè)在法律上的表現(xiàn)形式。企業(yè)法律形態(tài)因國(guó)別、時(shí)代而異,即使在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)趨向一體化的時(shí)代,企業(yè)法律形態(tài)基本上趨于同一,但其具體的內(nèi)部差異仍然相當(dāng)大。
我國(guó)建國(guó)后,根據(jù)馬克思主義理論,根據(jù)產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)的需要在社會(huì)主義改造完成時(shí)創(chuàng)建了有別于一般資本主義國(guó)家的企業(yè)法律形態(tài)——國(guó)有企業(yè)(國(guó)營(yíng)企業(yè))和集體企業(yè)。雖然當(dāng)時(shí)的企業(yè)并未取得法人資格,企業(yè)運(yùn)行也基本上不按法律進(jìn)行,而是按行政手段來(lái)運(yùn)營(yíng),但國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)仍是當(dāng)時(shí)唯一的兩種企業(yè)形式,它們也是現(xiàn)今有法人資格的國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的前身。后來(lái)隨著人們觀念的改變,允許私營(yíng)企業(yè)的存在,遂頒布《私營(yíng)企業(yè)暫行條例》,為了引進(jìn)外資和擴(kuò)大開(kāi)放我國(guó)又頒布了《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《外商獨(dú)資企業(yè)法》。但同時(shí)隨著改革的深入和人們對(duì)企業(yè)改革的深入認(rèn)識(shí),人們發(fā)覺(jué)完全依據(jù)所有制進(jìn)行立法并不科學(xué),后來(lái)于是有了《公司法》和《合伙企業(yè)法》的出臺(tái)。從上述可以看出,我國(guó)從社會(huì)主義改造完成到現(xiàn)今的企業(yè)法律形態(tài)構(gòu)建主要是依據(jù)所有制、部門、地域進(jìn)行劃分的,到后來(lái)才發(fā)現(xiàn)依財(cái)產(chǎn)責(zé)任,組織形式進(jìn)行劃分的公司,合伙形式的企業(yè)。就前者的劃分標(biāo)準(zhǔn)而言,國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)主要是產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)物,而私營(yíng)企業(yè)、中外合資、中外合作企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)形態(tài)則是改革的產(chǎn)物,它們一定程度上適應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,但這種以所有制為劃分標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)形態(tài)種類難以與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)完全吻合。它的缺陷主要有(一)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,產(chǎn)權(quán)不明晰;(二)政企不分,企業(yè)非作為市場(chǎng)中的“理性人”看待,而是被看作行政機(jī)關(guān)的附屬物;(三)企業(yè)缺乏內(nèi)部良好的運(yùn)營(yíng)機(jī)制,即法人治理結(jié)構(gòu)不科學(xué);(四)企業(yè)法政出多門,各部門分別立法,既不利于法律的統(tǒng)一貫徹實(shí)施,也不利于統(tǒng)一大市場(chǎng)的建立;(五)不能與世界企業(yè)立法模式相一致,不利于企業(yè)走向世界;(六)使市場(chǎng)準(zhǔn)入制度不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,與產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)時(shí)代的企業(yè)法律形態(tài)一致,我國(guó)主要采取核準(zhǔn)主義的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,這造成進(jìn)入市場(chǎng)困難,更增錢權(quán)交易,故如果采用準(zhǔn)則主義的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度,企業(yè)法律形態(tài)的改變是當(dāng)務(wù)之急的;(七)造成不公平競(jìng)爭(zhēng),造成“企業(yè)形態(tài)岐視”。
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