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寧波
人事爭議和勞動爭議難以區(qū)分
何為人事爭議?何為勞動爭議?目前北京地區(qū)司法實務(wù)標準不一，較為混亂。
法律上對這個問題也不太明確。
原勞動部1994年9月5日在《關(guān)于〈中華人民共和國勞動法〉若干條文的說明》規(guī)定：“本條第二款所指勞動法對勞動者的適用范圍，包括三個方面：(1)國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體的工勤人員;(2)實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的非工勤人員;(3)其他通過勞動合同(包括聘用合同)與國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體建立勞動關(guān)系的勞動者?！痹瓌趧硬俊蛾P(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》中也指出：“國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體實行勞動合同制度的以及按規(guī)定應(yīng)實行勞動合同制度的工勤人員;實行企業(yè)化管理的事業(yè)組織的人員;其他通過勞動合同與國家機關(guān)、事業(yè)組織、社會團體建立勞動關(guān)系的勞動者，適用勞動法?！薄?a href='http://www.shkps.cn/laodonghetong/1.html' target='_blank' data-horse>勞動合同法》第96條規(guī)定，事業(yè)單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定;未作規(guī)定的，依照《勞動合同法》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
在實務(wù)中，北京地區(qū)似乎更多的以合同為標準。如為聘用合同，特別是約定了歸人事爭議仲裁委管轄的，則一般勞動爭議仲裁委員會拒絕受理。當然，此時，可以直接上法院起訴(不過法院仍有可能駁回，要求上人事爭議仲裁委員會前置處理)。如雙方簽訂的是勞動合同，則勞動爭議仲裁委員會一般會受理。我們曾經(jīng)處理過，一個大學(xué)里面的清潔工與該大學(xué)發(fā)生解除方面的爭議，最后被當作人事爭議受理。理由是雙方簽訂了聘用合同。
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