為及時(shí)化解矛盾，妥善解決事業(yè)單位人事糾紛，確保事業(yè)單位人事制度改革的順利進(jìn)行，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)國(guó)家有關(guān)政策、規(guī)定及文件精神，現(xiàn)就我區(qū)建立事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解制度的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的重要性和緊迫性

人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作是及時(shí)處理人事?tīng)?zhēng)議、化解矛盾的有效途徑，實(shí)踐證明，大多數(shù)爭(zhēng)議均可通過(guò)調(diào)解解決。隨著事業(yè)單位人事制度改革的進(jìn)一步深入和人員聘用制的全面實(shí)，施，以及各種利益關(guān)系的調(diào)整，出現(xiàn)或?qū)⒊霈F(xiàn)一些新的矛盾和人事糾紛，矛盾的主體、內(nèi)容日益多樣化、復(fù)雜化。糾紛如果不能得到及時(shí)疏導(dǎo)化解，有可能發(fā)展成為群體性事件，干擾鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道的中心工作.并影響社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，盡快建立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解制度，充分發(fā)揮調(diào)解工作的作用，把矛盾和糾紛解決在萌芽狀態(tài)，顯得尤為迫切。各單位、各部門(mén)要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想、維護(hù)人民群眾根本利益、確保社會(huì)政治穩(wěn)定的高度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

二、建立健全調(diào)解制度、調(diào)解組織

為廣泛有效地開(kāi)展人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解工作，在我市建立起自下而上、組織健全、程序規(guī)范的人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解制度。要求我們應(yīng)建立起符合事業(yè)單位人事?tīng)?zhēng)議特點(diǎn)和多數(shù)職工希望的解決人事?tīng)?zhēng)議意愿的人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解制度。全區(qū)有條件的事業(yè)單位都要組成人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解小組或委員會(huì)，各事業(yè)單位的行政主管部門(mén)都要設(shè)立人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)調(diào)解組織)。當(dāng)人事?tīng)?zhēng)議發(fā)生時(shí)，先由基層事業(yè)單位調(diào)解組織進(jìn)行調(diào)解。無(wú)法調(diào)解的，由主管部門(mén)調(diào)解組織調(diào)解。兩級(jí)調(diào)解組織調(diào)解未果的，再由區(qū)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)辦公室進(jìn)行仲裁前的調(diào)解。

各級(jí)人事?tīng)?zhēng)議調(diào)解組織屬非常設(shè)機(jī)構(gòu)，不占編制，由各事業(yè)單位和主管部門(mén)決定設(shè)立，報(bào)區(qū)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)備案。各級(jí)調(diào)解組織的調(diào)解工作具有相對(duì)的獨(dú)立性，不受所在單位行政干預(yù)，以確保公正地維護(hù)單位和職工的合法權(quán)益。

三、堅(jiān)持調(diào)解原則，強(qiáng)化調(diào)解效力

調(diào)解組織的工作應(yīng)當(dāng)遵守以下原則：

l、依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和政策進(jìn)行調(diào)解，法律、規(guī)章和政策沒(méi)有明確規(guī)定的，依據(jù)維護(hù)雙方合法權(quán)益、側(cè)重弱勢(shì)方的原則調(diào)解;

2、在雙方當(dāng)事人自愿平等的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解;

3、尊重當(dāng)事人的合法權(quán)利，不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向有關(guān)部門(mén)申訴;

4、根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)及時(shí)調(diào)解糾紛，當(dāng)事人沒(méi)有申請(qǐng)的，也可以主動(dòng)調(diào)解。