一、仲裁機(jī)構(gòu)

首先，人事?tīng)?zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)為人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)相似，人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)也設(shè)立在各地的人事行政部門里面，一般也是人事局局長(zhǎng)兼任人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的主任，其人員構(gòu)成成分基本上秉承了勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的精神，可以說(shuō)同樣是一套人馬兩塊牌子，各人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)之間也是相互獨(dú)立，沒(méi)有隸屬關(guān)系。

但人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)立與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的設(shè)立有一個(gè)非常大的區(qū)別，人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)是根據(jù)行政區(qū)劃來(lái)設(shè)立的，而勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)則不是根據(jù)行政區(qū)劃來(lái)設(shè)立。所以，理論上同一個(gè)區(qū)縣可以有多個(gè)勞動(dòng)仲裁委員會(huì)，也可以一個(gè)都沒(méi)有，但人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)則有且只有一個(gè)。其次，各人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)之間受理案件的范圍也有一個(gè)較為明確的規(guī)定，比如中央直屬的事業(yè)單位發(fā)生的人事?tīng)?zhēng)議則在人事部仲裁，各省、自治區(qū)、直轄市可以根據(jù)自身的情形劃分其市縣之間各人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)的受案范圍，超越范圍受理的應(yīng)移動(dòng)到有管轄權(quán)的仲裁委員會(huì)。而各勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)則沒(méi)有明確的劃分，在縣一級(jí)的勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)受理的案子，同樣也可以在市一級(jí)的仲裁委員會(huì)受理，且省一級(jí)勞動(dòng)行政部門并不實(shí)際設(shè)立仲裁委員會(huì)受理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的仲裁，其只對(duì)轄區(qū)內(nèi)的市縣勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)的仲裁工作予以指導(dǎo)，制定相應(yīng)的規(guī)范文件。

二、可仲裁人事?tīng)?zhēng)議

其次，可仲裁的人事?tīng)?zhēng)議范圍像勞動(dòng)爭(zhēng)議的范圍一樣是不以爭(zhēng)議雙方的主體作為實(shí)質(zhì)性判斷標(biāo)準(zhǔn)的。舉例說(shuō)事業(yè)單位里發(fā)生的用工爭(zhēng)議即可以是勞動(dòng)爭(zhēng)議也可以是人事?tīng)?zhēng)議，關(guān)鍵是看爭(zhēng)議的內(nèi)容是勞動(dòng)合同履行的爭(zhēng)議，還是聘用合同履行發(fā)生的爭(zhēng)議。所以，人事?tīng)?zhēng)議不能誤解為事業(yè)單位里所發(fā)生的用工爭(zhēng)議就是(才是)人事?tīng)?zhēng)議，人事?tīng)?zhēng)議的范圍要遠(yuǎn)大于此。根據(jù)2007年中組部、人事部、解放軍總政治部聯(lián)合印發(fā)的《人事?tīng)?zhēng)議處理規(guī)定》第二條的規(guī)定，人事?tīng)?zhēng)議包括五大類爭(zhēng)議：(一)實(shí)施公務(wù)員法的機(jī)關(guān)與其聘任的公務(wù)員，以及參照《公務(wù)員法》實(shí)施管理的機(jī)關(guān)(單位)與其聘任工作人員之間因履行聘任合同的爭(zhēng)議;(二)事業(yè)單位與其工作人員之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同的爭(zhēng)議;(三)社團(tuán)組織與其工作之間因解除人事關(guān)系、履行聘用合同的爭(zhēng)議;(四)軍隊(duì)聘用單位與其文職人員因履行聘用合同的爭(zhēng)議;(五)法律法規(guī)規(guī)定可以仲裁的其他人事?tīng)?zhēng)議。可見(jiàn)，政府機(jī)關(guān)、社團(tuán)組織里的爭(zhēng)議一般也屬于人事?tīng)?zhēng)議，這樣結(jié)合勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁制度的話，則已基本上也把所有的用工爭(zhēng)議都包括在內(nèi)了。