在國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓時(shí),除了一般股權(quán)轉(zhuǎn)讓須遵守的依法、公開、公平、公正、平等互利、等價(jià)有償?shù)仍瓌t外,還有兩個(gè)重要原則:
一是有條件轉(zhuǎn)讓原則。鑒于國有股權(quán)的社會(huì)性目的,在進(jìn)行國有股權(quán)的轉(zhuǎn)讓時(shí)必須進(jìn)行可行性研究、設(shè)置合理的股權(quán)結(jié)構(gòu)、進(jìn)行嚴(yán)格的資產(chǎn)評(píng)估和審計(jì);尤其是要防止把不需要或不具備轉(zhuǎn)讓條件的國有股權(quán)硬性轉(zhuǎn)讓。對(duì)于采取將國有股權(quán)上市轉(zhuǎn)讓的方式的,根據(jù)我國目前的現(xiàn)狀,國家首先應(yīng)對(duì)現(xiàn)有上市公司國有股狀況進(jìn)行全面的分析和計(jì)算,在此基礎(chǔ)上才能確定哪些行業(yè)、哪些公司的股權(quán)需轉(zhuǎn)讓上市,轉(zhuǎn)讓數(shù)量多大,這才有可能制定出具體的政策,分期、分批組織轉(zhuǎn)讓和上市。因?yàn)椴徽撌悄囊粋€(gè)國家,國有股權(quán)的上市轉(zhuǎn)讓均有其特定范圍,即只能是將一部分國有股權(quán)通過上市轉(zhuǎn)讓而轉(zhuǎn)給非國有股東,而宜于國家繼續(xù)持股的股權(quán)則可以根據(jù)具體情況決定是否在國有單位之間流動(dòng)。這顯然是一項(xiàng)大工程。
二是轉(zhuǎn)讓國有股權(quán)應(yīng)以調(diào)整投資結(jié)構(gòu)、促進(jìn)國有資產(chǎn)的優(yōu)化配置為主要目的的原則。在國有企業(yè)分布太廣、太散時(shí),政府辦了許多并非必須由它辦的事情。與此同時(shí),有一些事情政府必須辦但卻因資金缺乏無力去辦。國有股權(quán)轉(zhuǎn)讓的結(jié)果是將國有股權(quán)從國家手中轉(zhuǎn)讓到另一個(gè)所
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