最高人民法院:
根據(jù)你院法(民一)明傳(2002)第l號和(2002)法民一字第1號通知,我院組織人員就《婚姻法》適用中的若干問題進(jìn)行了調(diào)查,現(xiàn)報(bào)告如下:
一、貫徹實(shí)施新婚姻法的情況
新《婚姻法》頒布實(shí)施后,我們迅速組織力量,展開了對新《婚姻法》的宣傳學(xué)習(xí)活動。
——邀請最高法院的專家、領(lǐng)導(dǎo)就婚姻家庭案件中的理論和實(shí)務(wù)問題進(jìn)行專題講座,對保證適用法律的準(zhǔn)確性起到了重要作用。
——組織民事審判人員認(rèn)真學(xué)習(xí)第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十一次會議通過的《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改(中華人民共和國婚姻法)的決定》,并利用院長培訓(xùn)班、庭長培訓(xùn)班、審判長培訓(xùn)班等各種形式,對審判人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。全庭人員還于2002年3。4月份參加了最高法院在全國舉辦的《婚姻法》等司法解釋學(xué)習(xí)班,進(jìn)一步領(lǐng)會了新頒法律的精神。
——聯(lián)系審判實(shí)際,在《山東法制報(bào)(審判周刊)》上辟出專欄進(jìn)行針對修改后的婚姻法有關(guān)理論問題的探討,使大家明確了立法目的,掌握了立法精神,正確理解婚姻法的有關(guān)規(guī)定,能夠準(zhǔn)確地適用婚姻法。
——為指導(dǎo)審判實(shí)踐,編寫了《新編婚姻法的適用》等業(yè)務(wù)書籍。
——針對婚姻法司法解釋在理解和適用中可能存在的問題,我們擬于2002年5~6月份與山東省法官學(xué)院共同舉辦《婚姻法》及相關(guān)司法解釋培訓(xùn)班,計(jì)劃培訓(xùn)審判人員1000人左右。
——在審判方面,各級人民法院在審判實(shí)踐中結(jié)合審判實(shí)際,注重對新《婚姻法》的運(yùn)用。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年第一季度,我省各級人民法院共受理婚姻家庭案件21813件,其中涉及離婚的案件18595件,宣告婚姻無效和撤銷婚姻的案件12件,涉及財(cái)產(chǎn)的案件232件,涉及探望權(quán)的案件25件,涉及撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關(guān)系的案件1046件,涉及解除同居關(guān)系的案件231件,分別占一季度受理案件總數(shù)的85.25%、0.06%、1.06%、0.11%、4.80%和1.06%。共結(jié)案10913件,其中離婚案件結(jié)案6051件,占結(jié)案總數(shù)的55.45%。在離婚案件中,共判決解除婚姻關(guān)系案件1479件,占離婚案件結(jié)案總藪的24.44%,調(diào)解解除婚姻關(guān)系案件3078件,占離婚案件總數(shù)的50.87%。從審理情況來看,各級法院在貫徹《婚姻法》的基本原則、保護(hù)婚姻家庭關(guān)系當(dāng)事人的合法權(quán)益方面,取得了較好的法律效果和社會效果。
二、審判實(shí)踐中存在的問題及原因分析
從各地的審判實(shí)踐來看,問題集中體現(xiàn)在離婚時(shí)的財(cái)產(chǎn)分割、探望權(quán)的行使和保護(hù)、離婚中的過錯(cuò)賠償?shù)确矫妗?/p>
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