罪犯，是被人民法院判處除死刑以外的、有期徒刑及其以上刑罰，依《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》的規(guī)定，被關(guān)押在監(jiān)獄強(qiáng)制接受教育改造的犯罪公民?！侗O(jiān)獄法》規(guī)定，罪犯在服刑改造期間，有勞動(dòng)能力的，必須參加勞動(dòng)。監(jiān)獄是國(guó)家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，是國(guó)家用以維護(hù)安定的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)秩序的暴力機(jī)構(gòu)，罪犯自被押送關(guān)押在監(jiān)獄強(qiáng)制接受教育改造之日起，與監(jiān)獄建立起體現(xiàn)國(guó)家權(quán)力的特殊關(guān)系。

監(jiān)獄在組織罪犯參加勞動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供安全的勞動(dòng)條件并依法提供勞動(dòng)保護(hù)，因勞動(dòng)致傷殘的罪犯，只要不是故意違反規(guī)定，均應(yīng)得到監(jiān)獄提供的人身?yè)p害賠償。監(jiān)獄與罪犯建立的特殊關(guān)系是依據(jù)人民法院的判決和裁定而建立起的監(jiān)管與被監(jiān)管、改造與被改造、強(qiáng)制與被強(qiáng)制的不平等關(guān)系，這種關(guān)系只接受《刑法》、《刑事訴訟法》、《監(jiān)獄法》及其配套的規(guī)章制度的調(diào)整，不接受《勞動(dòng)法》及其相關(guān)規(guī)定的調(diào)整和《行政法》及其相關(guān)規(guī)定的調(diào)整?！秳趧?dòng)法》及其相關(guān)規(guī)定，規(guī)定用人單位與勞動(dòng)者之間是平等之體關(guān)系，因履行勞動(dòng)合同時(shí)發(fā)生的勞動(dòng)糾紛，用人單位和勞動(dòng)者均可向勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)提起勞動(dòng)仲裁，以維護(hù)自己的合法權(quán)益。罪犯參加勞動(dòng)，不是《勞動(dòng)法》所確認(rèn)的勞動(dòng)者，其因參加勞動(dòng)而致傷殘的后果，不受《勞動(dòng)法》的調(diào)整，只能接受《監(jiān)獄法》及其配套的規(guī)章制度的調(diào)整，罪犯不服監(jiān)獄作出的人身?yè)p害賠償決定，可向監(jiān)獄的上級(jí)行政主管部門—監(jiān)獄管理局申請(qǐng)，監(jiān)獄管理局認(rèn)為監(jiān)獄處理不當(dāng)?shù)?，可?zé)成監(jiān)獄改正。這種程序亦不是行政復(fù)議，因?yàn)榘础缎姓?fù)議法》和《司法行政機(jī)關(guān)行政復(fù)議應(yīng)訴工作規(guī)定》，罪犯在監(jiān)獄參加勞動(dòng)致傷殘，不是司法行政復(fù)議機(jī)關(guān)行政復(fù)議的范圍。故此，罪犯因勞動(dòng)致傷殘對(duì)賠償決定不服，不能提起勞動(dòng)仲裁或者行政復(fù)議。