招用童工的行為有哪些

聘請沒有年滿16周歲的人工作。

非法招用童工的法律責(zé)任

勞動法是規(guī)定各種勞動行業(yè)使用勞動力的基本法律。該法第94條規(guī)定：“非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以罰款;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照。”

(一)行政責(zé)任

非法招用未滿十六周歲的未成年人的，又稱為使用童工，按照國務(wù)院《禁止使用童工規(guī)定》，童工是指未滿十六周歲，與單位或者個人發(fā)生勞動關(guān)系從事有經(jīng)濟收入的勞動或者從事個體勞動的少年、兒童?！督故褂猛ひ?guī)定》第6條規(guī)定：“用人單位使用童工的，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準給予處罰;在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的，按照《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定的罰款幅度，或者按照每使用一名童工每月處5000元罰款的標準，從重處罰。勞動保障行政部門并應(yīng)當(dāng)責(zé)令用人單位限期將童工送回原居住地交其父母或者其他監(jiān)護人，所需交通和食宿費用全部由用人單位承擔(dān)?！薄坝萌藛挝唤?jīng)勞動保障行政部門依照前款規(guī)定責(zé)令限期改正，逾期仍不將童工送交其父母或者其他監(jiān)護人的，從責(zé)令限期改正之日起，由勞動保障行政部門按照每使用一名童工每月處1萬元罰款的標準處罰，并由工商行政管理部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機關(guān)、事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分?！?/p>

不僅直接招用童工的單位需要承擔(dān)法律責(zé)任，為童工介紹就業(yè)者也需要承擔(dān)法律責(zé)任?！督故褂猛ひ?guī)定》第7條規(guī)定：“單位或者個人為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，由勞動保障行政部門按照每介紹一人處5000元罰款的標準給予處罰;職業(yè)中介機構(gòu)為不滿16周歲的未成年人介紹就業(yè)的，并由勞動保障行政部門吊銷其職業(yè)介紹許可證?！?/p>

無營業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，處罰更重?！督故褂猛ひ?guī)定》第9條規(guī)定：“無營業(yè)執(zhí)照、被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照的單位以及未依法登記、備案的單位使用童工或者介紹童工就業(yè)的，依照本規(guī)定第六條、第七條、第八條規(guī)定的標準加一倍罰款，該非法單位由有關(guān)的行政主管部門予以取締。”

這里要指出的是：對于非法使用童工的行為，勞動法和未成年人保護法只規(guī)定了由勞動行政部門責(zé)令改正，處以罰款;情節(jié)嚴重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照，這一規(guī)定只涉及行政處罰的種類，沒有規(guī)定具體的處罰幅度;而國務(wù)院頒布的《禁止使用童工規(guī)定》則依據(jù)勞動法的規(guī)定，對處罰幅度作了更具體的規(guī)定，如罰款數(shù)額等，同時還對具體的執(zhí)法工作作出了更富有操作性的規(guī)定。因此，勞動保障部門可以在實踐中對非法招用童工的行為依據(jù)《禁止使用童工規(guī)定》進行執(zhí)法。

(二)民事責(zé)任

《禁止使用童工規(guī)定》還涵蓋了周詳?shù)拿袷仑?zé)任，切實保障童工的合法權(quán)益?！督故褂猛ひ?guī)》第10條規(guī)定：“童工患病或者受傷的，用人單位應(yīng)當(dāng)負責(zé)送到醫(yī)療機構(gòu)治療，并負擔(dān)治療期間的全部醫(yī)療和生活費用?！薄巴麣埢蛘咚劳龅?，用人單位由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照或者由民政部門撤銷民辦非企業(yè)單位登記;用人單位是國家機關(guān)、事業(yè)單位的，由有關(guān)單位依法對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級或者撤職的行政處分或者紀律處分;用人單位還應(yīng)當(dāng)一次性地對傷殘的童工、死亡童工的直系親屬給予賠償，賠償金額按照國家工傷保險的有關(guān)規(guī)定計算?！?/p>

(三)刑事責(zé)任

在《禁止使用童工規(guī)定》構(gòu)筑的責(zé)任體系中，刑事責(zé)任是最后也是最嚴格的一環(huán)?！督故褂猛ひ?guī)定》第11條規(guī)定：“拐騙童工，強迫童工勞動，使用童工從事高空、井下、放射性、高毒、易燃易爆以及國家規(guī)定的第四級體力勞動強度的勞動，使用不滿14周歲的童工，或者造成童工死亡或者嚴重傷殘的，依照刑法關(guān)于拐賣兒童罪、強迫勞動罪或者其他罪的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任。”

拐騙十四周歲以下童工勞動的，可以構(gòu)成拐騙兒童罪。刑法第262條規(guī)定：“拐騙不滿十四周歲的未成年人，脫離家庭或者監(jiān)護人的，處五年以下有期徒刑或者拘役?！?/p>

強迫童工勞動的，構(gòu)成強迫勞動罪。刑法第244條規(guī)定：“用人單位違反勞動管理法規(guī)，以限制人身自由方法強迫職工勞動，情節(jié)嚴重的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金?！?/p>

此外，《禁止使用童工規(guī)定》頒布施行以后，2002年12月28日全國人大常委會通過的《刑法修正案(四)》第4條又在強迫勞動罪的同一條增加兩款，增設(shè)了雇用童工從事危重勞動罪，即刑法第244條第2、3款：“違反勞動管理法規(guī)，雇用未滿十六周歲的未成年人從事超強度體力勞動的，或者從事高空、井下作業(yè)的，或者在爆炸性、易燃性、放射性、毒害性等危險環(huán)境下從事勞動，情節(jié)嚴重的，對直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;情節(jié)特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”“有前款行為，造成事故，又構(gòu)成其他犯罪的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰?！?/p>

例如，劉某承包一家煤礦，和劉某同村的一些村民獲知后，紛紛找到劉某要求在其煤礦打工，并帶來了黃某等7個不滿16周歲的未成年人。劉某開始只同意那些成年村民留下，后礙于鄉(xiāng)情，加上考慮使用童工成本較低，將這些未成年人雇用下來，并全部安排在煤礦井下作業(yè)。事過半年后，經(jīng)勞動部門舉報，公安機關(guān)將劉某抓獲。法院以雇用童工從事危重勞動罪判處劉某有期徒刑一年，并處罰金一萬元。

由此可見，法律對于雇用童工的行為是絕對禁止的，而不因為童工自愿或者監(jiān)護人同意就可以免除此種行為的法律責(zé)任。這種絕對禁止，體現(xiàn)了法律對未滿十六周歲未成年人的強制保護。

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