仲裁申請與訴訟請求是否真的超過了“時效”,這個問題涉及到如何理解什么是“勞動爭議發(fā)生之日。”1995年勞動部《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》中的第八十五條是這樣規(guī)定的:“勞動爭議發(fā)生之日是指當事人知道或應(yīng)當知道其權(quán)利被侵害之日?!弊髡哒J為,按照《勞動法》的立法精神和宗旨,絕不應(yīng)該將“勞動爭議發(fā)生之日”等同于“知道或應(yīng)當知道權(quán)利被侵害之日”的,否則,立法者完全可以和其它所有關(guān)于一般民事法律關(guān)系平等主體間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范一樣,均把“知道或者應(yīng)當知道權(quán)利被侵害之日”作為訴訟時效起算點,而不必制造一個“勞動爭議發(fā)生之日”的新名詞出來。從我國對勞動爭議問題實行“一裁兩審”制的解紛程序與機制也可以看出它一般民事訴訟是有區(qū)別的。
要正確理解“勞動爭議發(fā)生之日”,應(yīng)當從“爭議”的意思著手?,F(xiàn)代漢語詞典對其解釋為:各執(zhí)己見,互相辨論。很顯然,這里的爭議,是指雙方或多方當事人相互間對同一標的分別作出的意思內(nèi)容相互沖突的意思表示,換言之,它由兩個或兩個以上的不同主體,對相同的標的、意思內(nèi)容沖突的意思表示所構(gòu)成。其中,一個意思表示作出的同時或以后,如果又有另一個意思表示作出,即構(gòu)成爭議發(fā)生。可見,爭議發(fā)生的標志和時間是爭議構(gòu)成中的第二個意思表示的作出。
就勞動爭議而言,它由勞動者和用人單位就涉及雙方權(quán)利義務(wù)的同一事項分別作出的意思內(nèi)容沖突的意思表示所構(gòu)成,它發(fā)生的標志和時間,應(yīng)當是一方當事人在對方當事人作出意思表示當時或以后,認為對方當事人的意思表示侵害其權(quán)利而向?qū)Ψ疆斒氯嗣鞔_表示異議。在把爭議發(fā)生規(guī)定為仲裁時效起點的情況下,為便于認定,應(yīng)當要求爭議構(gòu)成中的第二個意思只能以明示形式作出;如果第二個意思表示是以默示形式作出的,雖然可構(gòu)成爭議發(fā)生,但不應(yīng)作為仲裁時效起點。因此,只有在一方當事人對對方當事人的意思表示明確表示異議之日,仲裁時效才開始。
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