筆者認為，《解釋》的該條規(guī)定有進一步商榷的必要，以澄清勞動爭議仲裁申訴時效與訴訟時效的關(guān)系，切實保護勞動關(guān)系當(dāng)事人各方的合法權(quán)益。筆者不揣淺陋，擬就勞動爭議仲裁申訴時效與訴訟時效的聯(lián)系與區(qū)別作一探究，以期拋磚引玉，就教于方家。

一、勞動爭議仲裁申訴時效與勞動爭議訴訟時效的聯(lián)系與區(qū)別

訴訟時效是指民事法律規(guī)定的保障權(quán)利人通過訴訟實現(xiàn)請求權(quán)利的有效期限。在訴訟時效屆滿后，權(quán)利人無權(quán)依訴訟程序強制義務(wù)人履行義務(wù)。在訴訟時效屆滿后，權(quán)利人雖可提起訴訟，但其權(quán)利得不到法律保障。故訴訟時效屬于消滅時效。勞動爭議訴訟時效是指勞動爭議關(guān)系中的權(quán)益主張人在法定期限內(nèi)不行使權(quán)利，即喪失請求人民法院依訴訟程序強制義務(wù)人履行義務(wù)的權(quán)利的法律制度。勞動爭議仲裁申訴時效，是指勞動爭議糾紛案件當(dāng)事人因勞動爭議向勞動爭議仲裁委員會提出仲裁申請，要求保護其合法權(quán)益的法定期間。勞動爭議仲裁申訴時效制度最早出現(xiàn)于國務(wù)院1987年7月31日發(fā)布的《國營企業(yè)勞動爭議處理暫行規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》)第十六條中：“當(dāng)事人向仲裁委員會申請仲裁，應(yīng)當(dāng)提交書面申請。屬于本條規(guī)定第二條第一項(因履行勞動合同發(fā)生)的勞動爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)，或者從調(diào)解不成之日起30日內(nèi)，向仲裁委員會提出;屬于本規(guī)定第二條第二項(因開除、除名、辭退違紀(jì)職工發(fā)生)的勞動爭議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自企業(yè)公布處理決定之日起15日內(nèi)向當(dāng)?shù)刂俨梦瘑T會提出?！?/p>

《規(guī)定》對勞動爭議仲裁申訴時效進行了分門別類的規(guī)定，依據(jù)勞動爭議的種類分別規(guī)定為60日、30日和15日。國務(wù)院1993年7月6日發(fā)布的《中華人民共和國企業(yè)勞動爭議處理條例》(以下簡稱《條例》)第二十三條規(guī)定：“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起六個月內(nèi)，以書面形式向仲裁委員會申請仲裁。當(dāng)事人因不可抗力或者有其他正當(dāng)理由超過前款規(guī)定的申請仲裁時效的，仲裁委員會應(yīng)當(dāng)受理?！薄稐l例》將勞動爭議仲裁申訴時效由原來的分門別類規(guī)定統(tǒng)一規(guī)定為6個月。1994年7月5日頒布的《勞動法》以法律的形式對勞動爭議仲裁申訴時效做出了規(guī)定。該法第八十二條規(guī)定：“提出仲裁要求的一方應(yīng)當(dāng)自勞動爭議發(fā)生之日起60日內(nèi)向勞動爭議仲裁委員會提出書面申請。”而1995年8月11日勞動部發(fā)布的《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干問題的意見》(以下簡稱《意見》)第85條規(guī)定：“‘勞動爭議發(fā)生之日’是指當(dāng)事人知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日。”