解釋以維護(hù)和諧勞動(dòng)關(guān)系為價(jià)值取向

問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下最高人民法院制定這一司法解釋的背景和意義?

答：勞動(dòng)法頒布實(shí)施以后，隨著我國(guó)勞動(dòng)用工制度和社會(huì)保障制度的改革，勞動(dòng)關(guān)系不斷發(fā)生新的變化，全國(guó)法院審理的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件每年約以20%的速度遞增，成為民事審判中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)。

為了適應(yīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議審判工作的需要，最高人民法院曾于2001年4月16日頒布了《關(guān)于審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》(法釋[2001]14號(hào))，就勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的受理、管轄、訴訟主體、舉證責(zé)任、合同解除、判案依據(jù)、仲裁裁決的審查執(zhí)行等一些亟須明確的問(wèn)題，作出了相應(yīng)的解釋。對(duì)勞動(dòng)合同的違約金、競(jìng)業(yè)限制、續(xù)訂無(wú)固定期限勞動(dòng)合同等問(wèn)題，以及集體合同爭(zhēng)議、人事爭(zhēng)議、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)爭(zhēng)議、工傷賠償爭(zhēng)議、欠薪逃匿糾紛等問(wèn)題，確定根據(jù)勞動(dòng)用工制度、社會(huì)保障制度的調(diào)整狀況，按照“成熟一個(gè)、制定一個(gè)”的方針，適時(shí)出臺(tái)解釋。

從2003年底，最高人民法院民一庭開始起草《解釋二》，并廣泛征求社會(huì)各界的意見。2004年底，因?yàn)椤秳趧?dòng)合同法》的起草工作被正式提上議事日程，我們又根據(jù)立法部門的建議，將解釋草稿中可能與勞動(dòng)合同法重復(fù)的內(nèi)容予以刪除，進(jìn)一步征求意見。2005年4月，中央政法委下發(fā)了《關(guān)于依法及時(shí)處理企業(yè)勞動(dòng)糾紛，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的通知》，要求抓緊對(duì)有關(guān)法律作出司法解釋，進(jìn)一步完善處理勞動(dòng)糾紛的法律制度。最高人民法院據(jù)此再次調(diào)整了《解釋二》的內(nèi)容，立足于解決實(shí)踐的亟須，確定對(duì)有些現(xiàn)在還不成熟的意見留待今后逐步解決，解釋稿進(jìn)一步修改后認(rèn)真聽取了全國(guó)人大常委會(huì)法工委、國(guó)務(wù)院法制辦、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、全國(guó)總工會(huì)、中國(guó)企聯(lián)以及相關(guān)專家學(xué)者的意見，經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)討論，通過(guò)了這部司法解釋。

出臺(tái)這個(gè)司法解釋具有以下意義：