中華全國供銷合作總社各位監(jiān)事，各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)供銷合作社： 　　《中華全國供銷合作總社監(jiān)事會工作規(guī)則》已經(jīng)中華全國供銷合作總社第五屆監(jiān)事會第一次全體會議通過,現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。在執(zhí)行過程中的重要情況和建議,請及時向總社監(jiān)事會反饋。 　　附件：中華全國供銷合作總社監(jiān)事會工作規(guī)則 　　中華全國供銷合作總社 　　二○一○年十一月二十九日 　　附件： 　　中華全國供銷合作總社監(jiān)事會工作規(guī)則 　　第一章 總則 　　第一條 為規(guī)范中華全國供銷合作總社監(jiān)事會(以下簡稱總社監(jiān)事會)工作，推進(jìn)總社監(jiān)事會工作的制度化建設(shè)，根據(jù)《中華全國供銷合作總社章程》(以下簡稱《章程》)和《中華全國供銷合作總社工作規(guī)則》，制定本規(guī)則。 　　第二條 總社監(jiān)事會工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在總社黨組領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞中心工作，按照“調(diào)查研究，反映情況，監(jiān)督檢查，提出建議”的工作方針，全面履行《章程》賦予的職能，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的工作機(jī)制。 　　第三條 總社監(jiān)事會由供銷合作社成員社監(jiān)事(以下稱成員社監(jiān)事)、中央和國家機(jī)關(guān)相關(guān)部門監(jiān)事(以下稱部門監(jiān)事)、專家學(xué)者監(jiān)事、農(nóng)民監(jiān)事和社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)監(jiān)事等組成。成員社監(jiān)事必須是該成員社監(jiān)事會主任。成員社監(jiān)事和部門監(jiān)事實(shí)行單位替補(bǔ)制,其替補(bǔ)程序是： 　　(一)替補(bǔ)單位向總社監(jiān)事會提交書面報(bào)告(包括調(diào)整原因、替補(bǔ)申請和替補(bǔ)人簡歷); 　　(二)經(jīng)組織人事部門審核后，在下一次監(jiān)事會會議上履行替補(bǔ)手續(xù)。 　　第四條 總社監(jiān)事會實(shí)行主任負(fù)責(zé)制。主任主持監(jiān)事會全面工作，副主任協(xié)助主任工作。日常工作由主任、副主任按各自分工負(fù)責(zé)處理。工作中的重大問題，須向主任報(bào)告，并按程序集體討論決定。 　　第二章 工作職責(zé) 　　第五條 總社監(jiān)事會職責(zé)： 　　(一)服務(wù)中心工作。在總社黨組領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞和積極服務(wù)中心工作，認(rèn)真履行《中華全國供銷合作總社章程》賦予的職能，研究制定工作計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)和措施，努力開創(chuàng)供銷合作社監(jiān)事會工作新局面。 　　(二)行使監(jiān)督職權(quán)。對理事會貫徹落實(shí)《章程》和全國代表大會決議的執(zhí)行情況，國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的執(zhí)行情況，國家委托的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會任務(wù)完成情況等進(jìn)行監(jiān)督，提出意見和建議。 　　(三)推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)。按照“政策推動、典型示范、分批落實(shí)、層層負(fù)責(zé)”的工作要求，實(shí)行分級分類督促指導(dǎo)，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)各級供銷合作社監(jiān)事會組織建設(shè)。 　　(四)建立規(guī)章制度。完善健全工作制度，靠制度推進(jìn)機(jī)構(gòu)建設(shè)、履行監(jiān)督職能、規(guī)范工作行為，努力提高工作標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，加快建立運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)順暢的監(jiān)事會工作運(yùn)行機(jī)制。 　　(五)開展調(diào)查研究。緊緊圍繞中心工作，深入基層，深入實(shí)際，準(zhǔn)確了解和把握供銷合作社改革發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，提出有價(jià)值、有份量的意見和建議，為理事會決策提供參考。 　　(六)拓展工作領(lǐng)域。積極探索和行使對社有企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)變更、合作伙伴選擇、股權(quán)設(shè)置、資產(chǎn)評估、社有資產(chǎn)保值增值等工作的監(jiān)督，探索監(jiān)事會在監(jiān)督社有企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、防控?fù)p失方面的途徑和方法;對大型企業(yè)內(nèi)部管理和機(jī)制建設(shè)要逐步列入監(jiān)事會監(jiān)督范圍。 　　(七)指導(dǎo)系統(tǒng)工作。發(fā)揮社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)和農(nóng)民代表作用，總結(jié)推廣各地監(jiān)事會工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)工作交流與信息溝通，不斷提高指導(dǎo)和服務(wù)成員社監(jiān)事會工作的針對性和有效性。 　　(八)加強(qiáng)自身建設(shè)。選配得力干部，加強(qiáng)監(jiān)事會力量配備;強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高干部的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和協(xié)調(diào)服務(wù)能力。 　　第六條 總社監(jiān)事職責(zé)： 　　(一)參加總社監(jiān)事會會議、有關(guān)專題會議及監(jiān)事會組織的調(diào)查研究和專項(xiàng)監(jiān)督檢查活動。 　　(二)收集并反映對總社工作的意見和建議;了解并監(jiān)督成員社對《章程》、對全國供銷合作社代表大會決議和國家有關(guān)法律、法規(guī)、政策的執(zhí)行情況及國家委托的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、社會任務(wù)的完成情況。 　　(三)在提升供銷合作社社會地位、維護(hù)供銷合作社和農(nóng)民群眾合法權(quán)益、強(qiáng)化供銷合作社與黨和政府及廣大農(nóng)民聯(lián)系、增強(qiáng)政府對供銷合作社改革發(fā)展支持和政策扶持力度等方面發(fā)揮積極作用。 　　(四)部門監(jiān)事及專家學(xué)者監(jiān)事通過情況溝通、信息提供、項(xiàng)目對接和課題研究、專題調(diào)研、參謀咨詢以及培訓(xùn)授課等多種途徑，行使監(jiān)督職責(zé)，指導(dǎo)和支持供銷合作社工作開展。 　　(五)成員社監(jiān)事參與本級社理事會重大決策過程并實(shí)施監(jiān)督，推進(jìn)社務(wù)公開、民主管理和民主決策;會同有關(guān)部門監(jiān)督本級社有資產(chǎn)的保值增值，維護(hù)本社合法權(quán)益;加強(qiáng)對財(cái)政扶持專項(xiàng)資金的監(jiān)督和管理;加強(qiáng)本系統(tǒng)監(jiān)事會組織建設(shè)。 　　(六)農(nóng)民監(jiān)事和社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)監(jiān)事及時了解社情,準(zhǔn)確反映民意,維護(hù)供銷社和農(nóng)民合法權(quán)益,發(fā)揮“信息窗口”作用。 　　第三章 會議制度 　　第七條 總社監(jiān)事會會議每年舉行一次，由監(jiān)事會主任或受主任委托的副主任召集和主持;監(jiān)事會全體會議可與年度理事會全體會議套開，必要時，也可臨時召集監(jiān)事會會議。監(jiān)事會會議須有全體監(jiān)事三分之二以上出席方可舉行，會議決議須有全體監(jiān)事過半數(shù)通過方為有效。根據(jù)會議內(nèi)容和需要可安排總社有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席會議。監(jiān)事會會議的主要內(nèi)容是： 　　(一)傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院的重要指示精神，對總社向國務(wù)院請示的重要事項(xiàng)提出意見和建議。 　　(二)研究和部署監(jiān)事會年度工作，決定重大事項(xiàng)，通報(bào)重點(diǎn)工作。 　　(三)通過監(jiān)事替補(bǔ)事項(xiàng)。 　　(四)參與討論理事會年度工作報(bào)告和下一年度工作要點(diǎn),并提出建議;審議監(jiān)事會年度工作報(bào)告和下一年度工作計(jì)劃。 　　(五)交流成員社監(jiān)事會工作。 　　監(jiān)事會會議議題由主任辦公會議確定;討論的議題及相關(guān)文件須在會前送達(dá)與會監(jiān)事;會議決議事項(xiàng)以監(jiān)事會文件下發(fā)。不能出席會議的監(jiān)事，須向主任或會議主持人請假或委派代表參加會議，如對議題有意見或建議，應(yīng)在會前提出。 　　第八條 總社監(jiān)事會主任辦公會議由主任、副主任組成，辦公室主任列席會議，由主任或受主任委托的副主任召集并主持。主任辦公會議的主要任務(wù)是： 　　(一)討論上報(bào)黨組的重要請示、報(bào)告和發(fā)送各成員社監(jiān)事會的重要文件。 　　(二)研究監(jiān)事會的重點(diǎn)工作并作出具體部署。 　　(三)聽取有關(guān)部門和單位的專題匯報(bào)，研究制定相應(yīng)措施。 　　(四)討論審定由監(jiān)事會召開的全國性會議、監(jiān)事會會議和其他重要會議議程及相關(guān)重要會議文件。 　　(五)討論和通報(bào)其他事項(xiàng)。 　　主任辦公會議一般每月召開一次。根據(jù)會議內(nèi)容和需要安排有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人列席。會議議題由監(jiān)事會辦公室提出初步意見，由主任確定。討論議題及相關(guān)文件須在會前送達(dá)與會人員。會議紀(jì)要由會議主持人簽發(fā)。因故不能出席主任辦公會議，向主任或會議主持人請假;對議題有意見或建議，應(yīng)在會前提出。 　　第九條 總社監(jiān)事會試行監(jiān)督工作聯(lián)席會議制度。 　　聯(lián)席會議成員由總社財(cái)會部(社有資產(chǎn)監(jiān)督管理部)、監(jiān)察局、審計(jì)局和監(jiān)事會辦公室等部門主要負(fù)責(zé)人組成。 　　聯(lián)席會議根據(jù)工作需要適時召開。聯(lián)席會議由監(jiān)事會主任或副主任負(fù)責(zé)召集和主持。 　　聯(lián)席會議議事內(nèi)容： 　　(一)傳達(dá)學(xué)習(xí)監(jiān)督工作的政策規(guī)定及文件精神，研究貫徹落實(shí)的意見，部署黨組確定的監(jiān)督任務(wù)。 　　(二)交流和通報(bào)監(jiān)督工作情況、存在問題和采取的措施。 　　(三)研究確定各自的工作任務(wù)和相互協(xié)調(diào)配合的工作內(nèi)容及要求。 　　(四)研究向黨組、理事會和監(jiān)事會提出的工作建議。 　　(五)研究改進(jìn)監(jiān)督工作、提高監(jiān)督水平的方法和措施。 　　(六)其他重要事項(xiàng)。 　　第四章 工作制度 　　第十條 總社監(jiān)事會組成人員要堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，忠于職守，開拓創(chuàng)新，切實(shí)踐行為農(nóng)服務(wù)宗旨;總社監(jiān)事會辦公室及其工作人員要按照自身職責(zé)和任務(wù)，為監(jiān)事會履行職責(zé)做好保障和服務(wù)等項(xiàng)具體工作。 　　第十一條 堅(jiān)持實(shí)行調(diào)查研究制度，調(diào)查研究的主要內(nèi)容： 　　(一)黨組、理事會組織的重點(diǎn)調(diào)研課題;監(jiān)事會確定的主要調(diào)研課題。 　　(二)供銷合作社改革發(fā)展中的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。 　　(三)成員社監(jiān)事會按照《章程》規(guī)定履行監(jiān)事會職責(zé)的情況。 　　(四)探索監(jiān)督工作新領(lǐng)域、新方式，監(jiān)事會工作創(chuàng)新機(jī)制、開創(chuàng)局面的情況。 　　(五)對理事會和監(jiān)事會改進(jìn)工作的意見和建議。 　　主任辦公會議根據(jù)中心工作需要和調(diào)研完成情況，形成建議案或調(diào)查報(bào)告提交黨組和理事會。 　　第十二條 總社監(jiān)事會建立社情民意信息聯(lián)系點(diǎn)制度。聯(lián)系點(diǎn)根據(jù)總社監(jiān)事會監(jiān)督工作需要設(shè)立，并在總社監(jiān)事會指導(dǎo)下開展工作。 　　第十三條 總社監(jiān)事會建立信息報(bào)告制度。各成員社監(jiān)事會需及時向總社監(jiān)事會提交年度工作報(bào)告，并根據(jù)工作需要，提供專項(xiàng)工作報(bào)告及相關(guān)工作信息。 　　第五章 附則 　　第十四條 各成員社監(jiān)事會可參照本規(guī)則制定本級社工作規(guī)則。 　　第十五條 本規(guī)則自下發(fā)之日起施行。