沿海各省、自治區(qū)、直轄市海洋廳(局)： 　　為了貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》，規(guī)范省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃編制工作，提高海島保護(hù)規(guī)劃編制的科學(xué)性，現(xiàn)將《省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃編制管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定和各地實(shí)際情況，抓緊啟動(dòng)省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃編制工作。 　　國(guó)家海洋局 　　二〇一〇年八月二十五日 　　省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃編制管理辦法 　　第一條 為了規(guī)范省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃編制工作，提高省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃編制的科學(xué)性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)海島保護(hù)法》及相關(guān)法規(guī)，制定本辦法。 　　第二條 省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃的編制、評(píng)審、審查、批準(zhǔn)和修編適用本辦法。 　　本辦法所稱(chēng)省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃，包括省域海島保護(hù)規(guī)劃和直轄市海島保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。 　　第三條 國(guó)家海洋局負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃編制工作。 　　沿海省、自治區(qū)人民政府海洋主管部門(mén)會(huì)同本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)、軍事機(jī)關(guān)，組織編制省域海島保護(hù)規(guī)劃;沿海直轄市人民政府組織編制直轄市海島保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。 　　第四條 省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃編制依據(jù)： 　　(一)全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃; 　　(二)省級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃; 　　(三)省級(jí)海洋功能區(qū)劃; 　　(四)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃; 　　(五)國(guó)家有關(guān)政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。 　　第五條 省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃編制應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持國(guó)家指導(dǎo)、政府組織、部門(mén)合作、公眾參與、科學(xué)決策的原則。 　　第六條 省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃主要內(nèi)容包括： 　　(一)提出海島保護(hù)的目標(biāo)和原則; 　　(二)明確海島分類(lèi)保護(hù)的具體措施; 　　(三)確定分區(qū)原則、保護(hù)的主要方向和措施; 　　(四)根據(jù)海島保護(hù)需要，安排海島重點(diǎn)保護(hù)工程; 　　(五)規(guī)劃實(shí)施保障措施。 　　第七條 省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃期限應(yīng)當(dāng)與全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃、省級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃相適應(yīng)，不應(yīng)少于五年。 　　第八條 國(guó)家海洋局組織成立全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃委員會(huì)。 　　全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃委員會(huì)負(fù)責(zé)海島保護(hù)規(guī)劃編制的技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)布海島保護(hù)規(guī)劃編制技術(shù)單位推薦名錄。 　　第九條 省級(jí)海洋主管部門(mén)按照國(guó)家的統(tǒng)一部署和要求啟動(dòng)規(guī)劃編制工作;省級(jí)海洋主管部門(mén)也可以根據(jù)本辦法規(guī)定，提出規(guī)劃編制計(jì)劃，報(bào)經(jīng)省級(jí)人民政府和國(guó)家海洋局同意后啟動(dòng)規(guī)劃編制工作。 　　第十條 省級(jí)海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)從海島保護(hù)規(guī)劃編制技術(shù)單位推薦名錄中選擇規(guī)劃編制工作承擔(dān)單位。承擔(dān)單位的規(guī)劃編制人員應(yīng)該參加國(guó)家組織的海島保護(hù)規(guī)劃編制專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。 　　第十一條 規(guī)劃成果編制完成后，省級(jí)海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織專(zhuān)家評(píng)審，專(zhuān)家組組長(zhǎng)由全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃委員會(huì)的成員擔(dān)任。 　　第十二條 規(guī)劃成果經(jīng)評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，由省級(jí)海洋主管部門(mén)征求政府有關(guān)部門(mén)、軍事機(jī)關(guān)、下一級(jí)人民政府、有關(guān)專(zhuān)家和公眾的意見(jiàn)。 　　第十三條 省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃成果包括：規(guī)劃文本、圖件、編制說(shuō)明、規(guī)劃研究報(bào)告等。 　　規(guī)劃成果包括紙質(zhì)和電子文件兩種介質(zhì)形式。 　　第十四條 省級(jí)海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃成果報(bào)送國(guó)家海洋局審查。 　　第十五條 國(guó)家海洋局組織召開(kāi)全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃委員會(huì)會(huì)議，對(duì)省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃進(jìn)行審議。國(guó)家海洋局根據(jù)審議結(jié)果，出具審查意見(jiàn)。 　　省級(jí)海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家海洋局審查意見(jiàn)修改省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃。其中，審查意見(jiàn)有明確要求的，應(yīng)當(dāng)重新報(bào)送國(guó)家海洋局審查。 　　第十六條 經(jīng)國(guó)家海洋局審查同意的省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃，由省級(jí)海洋主管部門(mén)報(bào)送省、自治區(qū)、直轄市人民政府。 　　其中，省域海島保護(hù)規(guī)劃由省、自治區(qū)人民政府審查批準(zhǔn)，并報(bào)國(guó)務(wù)院備案，同時(shí)抄送國(guó)家海洋局。 　　直轄市海島保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃經(jīng)直轄市人民政府審查同意后，納入直轄市城市總體規(guī)劃，依法報(bào)國(guó)務(wù)院審批，同時(shí)抄送國(guó)家海洋局。 　　第十七條 省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃的評(píng)審、審議內(nèi)容如下： 　　(一)是否符合國(guó)家有關(guān)海島政策、法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范; 　　(二)是否符合全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃，是否與省級(jí)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、省級(jí)海洋功能區(qū)劃、省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃和省、自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃相銜接，是否與其他有關(guān)區(qū)劃、規(guī)劃相協(xié)調(diào); 　　(三)海島保護(hù)的具體措施是否具有針對(duì)性和可操作性; 　　(四)規(guī)劃實(shí)施保障措施是否全面、合理、有效; 　　(五)是否做到統(tǒng)籌兼顧，是否有利于海島經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展; 　　(六)是否與相鄰地區(qū)省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。 　　第十八條 省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布。但是，涉及國(guó)家秘密的除外。 　　第十九條 省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃一經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自修改。 　　經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，因公共利益、國(guó)防安全或者大型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，需要修改海島保護(hù)規(guī)劃的，按照批準(zhǔn)文件修改省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃。 　　全國(guó)海島保護(hù)規(guī)劃修編涉及省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃修改的，或者規(guī)劃期十年及以上應(yīng)當(dāng)進(jìn)行定期滾動(dòng)修訂的，按照本辦法規(guī)定的編制和審批程序，修改省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃。 　　第二十條 沿海省、自治區(qū)、直轄市人民政府應(yīng)當(dāng)將省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃組織編制經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算。 　　第二十一條 省級(jí)海洋主管部門(mén)及規(guī)劃編制承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)規(guī)劃?rùn)n案的管理。 　　第二十二條 省級(jí)海洋主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法給予查詢申請(qǐng)人查詢經(jīng)批準(zhǔn)的省級(jí)海島保護(hù)規(guī)劃。 　　第二十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。