教育部辦公廳 　　教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)《社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》的通知 　　教職成廳〔2010〕7號(hào) 　　各省、自治區(qū)、直轄市教育廳(教委)，各計(jì)劃單列市教育局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)教育局： 　　為深入發(fā)展社區(qū)教育，不斷提高社區(qū)教育質(zhì)量，建立和完善覆蓋全社會(huì)的終身學(xué)習(xí)服務(wù)體系，滿(mǎn)足人民群眾日益增長(zhǎng)的多樣化學(xué)習(xí)需求，為建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)奠定基礎(chǔ)，我部制定了《社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。現(xiàn)將該試行標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合各地實(shí)際做好示范區(qū)工作。試行過(guò)程中的情況和問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)反饋給教育部職業(yè)教育與成人教育司。 　　教育部辦公廳 　　二○一○年八月十日 　　附件： 　　社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)(試行) 　　為推動(dòng)社區(qū)教育深入發(fā)展，加快構(gòu)建終身教育體系和建設(shè)學(xué)習(xí)型社會(huì)，從我國(guó)社區(qū)教育的實(shí)際出發(fā)，在總結(jié)以往社區(qū)教育評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，制訂本標(biāo)準(zhǔn)。 　　1.區(qū)(縣、市)黨委、政府指導(dǎo)思想明確、認(rèn)識(shí)有高度，定期制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并納入本區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和教育發(fā)展規(guī)劃(計(jì)劃)之中，加以認(rèn)真落實(shí)。 　　2.社區(qū)教育的管理體制、運(yùn)行制度健全，并能不斷地改革和創(chuàng)新。 　　3.已建成區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)三級(jí)社區(qū)教育機(jī)構(gòu)，并能有效地開(kāi)展多種形式的教育活動(dòng)。 　　4.積極推進(jìn)終身教育信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)取得明顯成效，并能運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)加強(qiáng)社區(qū)教育的管理，以信息化帶動(dòng)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)。 　　5.設(shè)置符合未成年人身心健康發(fā)展需求的活動(dòng)內(nèi)容，配備專(zhuān)門(mén)場(chǎng)地和具備教師資格的專(zhuān)人為社區(qū)內(nèi)未成年人提供公益性服務(wù)，保障未成年人安全。不得開(kāi)辦贏利為目的的各種形式的收費(fèi)培訓(xùn)班。 　　6.社區(qū)教育資源開(kāi)發(fā)和服務(wù)程度較高。社區(qū)內(nèi)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)教育資源共享度高;社區(qū)內(nèi)非教育機(jī)構(gòu)教育資源得到較好地開(kāi)發(fā)和利用;社區(qū)重視無(wú)形教育資源的總結(jié)、提煉和利用;社區(qū)積極建設(shè)學(xué)習(xí)資源服務(wù)圈。 　　7.已建立一支相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高、結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)兼職相結(jié)合的社區(qū)教育管理者隊(duì)伍和輔導(dǎo)員(師資)隊(duì)伍;能定期開(kāi)展崗前的轉(zhuǎn)崗性培訓(xùn)和在崗的提高性培訓(xùn)。 　　8.保障社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入。區(qū)(縣、市)財(cái)政按常住人口每年人均不低于2元標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到位;建立多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)的投入。 　　9.區(qū)內(nèi)各類(lèi)社區(qū)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。全年接受社區(qū)教育服務(wù)的社區(qū)成員占全體成員的比例，東部地區(qū)達(dá)50%以上，西部地區(qū)達(dá)30%以上。城市社區(qū)，登記在冊(cè)的下崗待業(yè)失業(yè)人員和進(jìn)城務(wù)工人員的培訓(xùn)率分別達(dá)到70%以上和50%以上。農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)30%以上，農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達(dá)到50%,社區(qū)教育機(jī)構(gòu)有專(zhuān)門(mén)服務(wù)未成年人的場(chǎng)所和主題教育活動(dòng)，未成年人參與社區(qū)教育活動(dòng)的比例不低于50%。 　　10.注重社區(qū)教育機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)具有社區(qū)教育特點(diǎn)的課程資源，力求滿(mǎn)足不同類(lèi)型不同層次的社區(qū)成員多樣化的學(xué)習(xí)需求。 　　11.各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建力度大，進(jìn)展快，創(chuàng)建率較高。學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建率達(dá)80%;學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建率，東部地區(qū)達(dá)70%，中西部地區(qū)達(dá)50%。 　　12.社區(qū)成員對(duì)社區(qū)教育的認(rèn)知和評(píng)價(jià)有較大幅度的提高，其中知曉度、認(rèn)同度達(dá)80%以上;對(duì)接受社區(qū)教育服務(wù)的滿(mǎn)意率達(dá)70%以上。 　　13.社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)理念和社區(qū)歸屬感有明顯增強(qiáng);社區(qū)成員精神生活質(zhì)量和環(huán)境生活質(zhì)量有了較大改善;社區(qū)和諧穩(wěn)定，文明程度較高。 　　14.社區(qū)教育示范區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo) 　　一級(jí)指標(biāo) 二級(jí)指標(biāo) 三級(jí)指標(biāo) 分值 　　1 　　領(lǐng)導(dǎo) 　　與 　　管理 　　(16分) 1.1認(rèn)知理念 1.1.1區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)對(duì)社區(qū)教育內(nèi)涵，及其開(kāi)展的指導(dǎo)思想、宗旨、原則有清晰的認(rèn)識(shí)。(2分) 2分 　　1.2發(fā)展規(guī)劃 1.2.1區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))均制定社區(qū)教育發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，并列入本地經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和教育事業(yè)規(guī)劃之中，并加以認(rèn)真落實(shí)。(2分) 2分 　　1.3管理體制 ★1.3.1區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立由黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭的社區(qū)教育委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組，其辦公室設(shè)在教育部門(mén)，并有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。(2分) 　　1.3.2 實(shí)行黨政統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門(mén)主管、有關(guān)部門(mén)共同參與的社區(qū)教育管理體制。(2分) 4分 　　1.4制度建設(shè) ★1.4.1建立并實(shí)施社區(qū)各項(xiàng)規(guī)章制度，包括責(zé)任目標(biāo)制度、會(huì)議制度、資源共享制度、機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)制度、經(jīng)費(fèi)投入制度、評(píng)估檢查制度、激勵(lì)制度等，并納入政府教育督導(dǎo)評(píng)估范圍。(4分) 　　1.4.2注重檔案建設(shè)，形成規(guī)范齊全的檔案資料。(2分) 6分 　　1.5宣傳動(dòng)員 1.5.1通過(guò)多渠道，采取多形式向社區(qū)成員宣傳社區(qū)教育和終身教育思想。(2分) 2分 　　2 　　條件 　　與 　　保障 　　(24分) 2.1基地與網(wǎng)絡(luò)建設(shè) ★2.1.1已建成區(qū)(縣、市)、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、居(村)三級(jí)社區(qū)教育系統(tǒng)，區(qū)(縣)建立社區(qū)學(xué)院或社區(qū)教育中心，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立社區(qū)學(xué)校、市民學(xué)?；蛭闯赡耆嘶顒?dòng)站，居(村)建立社區(qū)教育機(jī)構(gòu)、市民學(xué)校分?；騼和顒?dòng)樂(lè)園。(5分) 　　2.1.2積極推進(jìn)終身教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建有網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，社區(qū)數(shù)字化學(xué)習(xí)取得明顯效果。(2分) 7分 　　2.2資源開(kāi)發(fā)和服務(wù) 2.2.1社區(qū)內(nèi)普通中小學(xué)、幼兒園、中等職業(yè)學(xué)校、成人教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校等積極向社區(qū)開(kāi)放，為社區(qū)教育服務(wù)。(2分) 　　2.2.2社區(qū)非教育機(jī)構(gòu)教育資源得到較好地開(kāi)發(fā)，為社區(qū)教育服務(wù)。(1分) 　　2.2.3社區(qū)重視無(wú)形教育資源的總結(jié)，提煉，作為社區(qū)教育寶貴資源。(1分) 　　2.2.4社區(qū)積極創(chuàng)造條件，建設(shè)學(xué)習(xí)資源服務(wù)圈。(1分) 5分 　　2.3經(jīng)費(fèi)保障 ★2.3.1區(qū)(縣、市)財(cái)政一般按常住人口每年人均不低于2元的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)立社區(qū)教育專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，并落實(shí)到位。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入;(3分) 　　2.3.2建立多渠道籌措經(jīng)費(fèi)的機(jī)制。(1分) 4分 　　2.4隊(duì)伍建設(shè) 2.4.1已建立一支素質(zhì)較高，懂得社區(qū)教育，專(zhuān)兼職結(jié)合的社區(qū)教育管理隊(duì)伍，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))有1名專(zhuān)職管理人員;(3分) 　　★2.4.2有一支相對(duì)穩(wěn)定、適應(yīng)社區(qū)教育需要的、專(zhuān)職、兼職和志愿者結(jié)合的社區(qū)教育輔導(dǎo)員(師資)隊(duì)伍，街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))建立社區(qū)教育輔導(dǎo)員小組;(3分) 　　2.4.3制定社區(qū)教育工作者隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)展社區(qū)專(zhuān)職教育人員轉(zhuǎn)崗前的轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)和在崗的提高性培訓(xùn)，培訓(xùn)率達(dá)90%以上。(2分) 8分 　　3 　　教育培訓(xùn) 與 　　學(xué)習(xí)活動(dòng) 　　(20分) 3.1教育培訓(xùn)活動(dòng) 3.1.1東部地區(qū)，全年接受社區(qū)教育的社區(qū)成員達(dá)全體成員的50%以上;中西部地區(qū)達(dá)30%以上。(2分) 　　3.1.2城市社區(qū)，登記在冊(cè)的下崗待業(yè)失業(yè)人員培訓(xùn)率達(dá)70%以上;或農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)率達(dá)30%以上。(2分) 　　3.1.3城市社區(qū)，登記在冊(cè)的進(jìn)城務(wù)工人員培訓(xùn)率達(dá)50%以上;或農(nóng)村社區(qū)，農(nóng)村勞動(dòng)力外出轉(zhuǎn)移培訓(xùn)率達(dá)50%。(2分) 　　3.1.4注重對(duì)社區(qū)各類(lèi)人員心理疏導(dǎo)和調(diào)適的教育培訓(xùn)(2分) 　　3.1.5注重向社區(qū)家長(zhǎng)進(jìn)行科學(xué)育兒和家庭教育的培訓(xùn)輔導(dǎo)。(2分) 　　3.1.6注重向社區(qū)內(nèi)兒童開(kāi)展各種活動(dòng)(2分) 12分 　　3.2學(xué)習(xí)型組織的創(chuàng)建 3.2.1各類(lèi)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建力度大、進(jìn)展快、創(chuàng)建率較高;(3分) 　　3.2.2學(xué)習(xí)型黨政機(jī)關(guān)創(chuàng)建率達(dá)80%左右;(2分) 　　3.2.3學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建率，東部地區(qū)達(dá)70%，中西部地區(qū)達(dá)50%。(3分) 8分 　　社區(qū) 　　教育 　　成效 　　(20分) 4.1社區(qū)成員的認(rèn)知和評(píng)價(jià) ★4.1.1社區(qū)成員對(duì)社區(qū)教育的知曉率、認(rèn)同率達(dá)80%以上;(5分) 　　★4.1.2社區(qū)成員對(duì)接受社區(qū)教育服務(wù)的滿(mǎn)意率達(dá)70%以上。(5分) 10分 　　4.2社區(qū)成員綜合素質(zhì)的提高 4.2.1社區(qū)成員的社區(qū)歸屬感、遵守社會(huì)公德自覺(jué)性、扶貧幫困、參加公益活動(dòng)等公民素質(zhì)有較大的提高。(2分) 　　4.2.2社區(qū)成員終身學(xué)習(xí)觀念有明顯增強(qiáng)，求知欲有明顯提升。(2分) 　　4.2.3社區(qū)成員的知識(shí)和技能含量明顯提高。(1分) 5分 　　4.3社區(qū)發(fā)展和成員生活質(zhì)量的提升 4.3.1推進(jìn)了“文明社區(qū)”、“安全社區(qū)”、“健康社區(qū)”、“生態(tài)社區(qū)”、“數(shù)字社區(qū)”等各類(lèi)創(chuàng)建工作。社區(qū)文明程度有較大提高，獲省(市、自治區(qū))級(jí)及以上“文明社區(qū)”稱(chēng)號(hào)。(2分) 　　4.3.2社區(qū)和諧穩(wěn)定，各類(lèi)案件發(fā)生率下降;(1分) 　　4.3.3社區(qū)成員的精神生活質(zhì)量和環(huán)境生活質(zhì)量有了改善。(2分) 5分 　　5 　　特色 　　與 　　創(chuàng)新 　　(20分) 5.1特色 ★5.1.1注重社區(qū)教育課程和活動(dòng)的研發(fā)，已形成具有社區(qū)特色的課程及活動(dòng)資源。(5分) 　　5.1.2注重社區(qū)教育特色建設(shè)，已打造出有關(guān)項(xiàng)目、載體、平臺(tái)等方面特色品牌。(5分) 10分 　　5.2創(chuàng)新 5.2.1注重社區(qū)教育問(wèn)題研究和實(shí)驗(yàn)探索，已產(chǎn)出具有創(chuàng)新價(jià)值的實(shí)驗(yàn)研究成果，指導(dǎo)社區(qū)教育新發(fā)展。(5分) 　　★5.2.2注重社區(qū)教育的管理體制、運(yùn)行機(jī)制、教育教學(xué)、督導(dǎo)評(píng)估等方面改革創(chuàng)新，成效較為顯著。(5分) 10分 　　說(shuō)明： 　　1. 本評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，由一級(jí)指標(biāo)4個(gè)，二級(jí)指標(biāo)15個(gè)，三級(jí)指標(biāo)37個(gè)組成，其中有★號(hào)的三級(jí)指標(biāo)為核心指標(biāo)，共9個(gè)。 　　2 本評(píng)估指標(biāo)總分為100分。若評(píng)估分值滿(mǎn)90分，且核心指標(biāo)優(yōu)秀，則獲得示范區(qū)的備選資格。 　　3. “全年接受服務(wù)的社區(qū)成員達(dá)全體成員的50%以上”(3.1.1指標(biāo))，這是《國(guó)標(biāo)》規(guī)定的時(shí)間范疇內(nèi)的基本要求。這里講的“服務(wù)”，是指本社區(qū)所提供的社區(qū)教育服務(wù)，不包括社區(qū)成員未利用社區(qū)上述服務(wù)，而進(jìn)行的自我活動(dòng)和自主學(xué)習(xí)。 　　4. “社區(qū)成員接受服務(wù)的滿(mǎn)意率達(dá)到70%以上”(4.1.2指標(biāo))，這是《國(guó)標(biāo)》規(guī)定的一項(xiàng)基本指標(biāo)。這里講的“70%以上”，是指“接受服務(wù)”的社區(qū)成員的百分比。