國家發(fā)展和改革委員會 　　國家發(fā)展改革委關于發(fā)揮試點示范作用為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標作貢獻的通知 　　發(fā)改環(huán)資〔2010〕1158號 　　各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委(經(jīng)委、經(jīng)信委、工信委)，國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位： 　　當前節(jié)能減排形勢嚴峻，實現(xiàn)“十一五”單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗降低20%左右的目標，任務相當艱巨。為此，國務院印發(fā)了《關于進一步加大工作力度確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標的通知》(國發(fā)〔2010〕12號)(以下簡稱《通知》)，并召開電視電話會議進行部署。國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位要發(fā)揮試點示范作用，率先完成《通知》和國務院電視電話會議部署的相關工作，為實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標作貢獻。現(xiàn)將有關事項通知如下： 　　一、把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟作為推進節(jié)能減排的重要舉措。循環(huán)經(jīng)濟強調(diào)從源頭上降低能源資源的消耗強度，并對廢棄物進行再生利用，節(jié)能減排效果十分明顯，例如利用含銅廢料生產(chǎn)再生銅比用銅礦石生產(chǎn)原生銅可以節(jié)能80%-85%，減排80%以上。國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位要切實貫徹《循環(huán)經(jīng)濟促進法》確定的“減量化”優(yōu)先原則，實現(xiàn)生產(chǎn)過程的“減物質(zhì)化”;堅持“再利用、資源化”原則，遵循物質(zhì)流循環(huán)的要求，構建循環(huán)型產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)資源再生利用。 　　二、國家循環(huán)經(jīng)濟試點省、市(區(qū))要率先完成“十一五”節(jié)能減排目標，鼓勵超額完成;有節(jié)能減排目標任務的國家循環(huán)經(jīng)濟試點企業(yè)、園區(qū)也要超額完成;沒有責任目標的，也要開展自身節(jié)能減排指標與國內(nèi)乃至國際上同行業(yè)的對比分析，查找不足，采取措施，為完成“十一五”節(jié)能減排目標作出積極貢獻。 　　三、國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位要認真落實國家發(fā)展改革委批復的循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案，抓住重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)，加快實施一批節(jié)能減排和循環(huán)經(jīng)濟重大項目。 　　四、各省級循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展綜合管理部門要加強對本地區(qū)國家循環(huán)經(jīng)濟試點單位的跟蹤、指導和檢查。同時要加強對省級循環(huán)經(jīng)濟試點單位的管理，開展中期評估和總結驗收，確保其在本地區(qū)發(fā)揮節(jié)能減排的示范作用。 　　五、國家發(fā)展改革委將適時開展中期評估和總結驗收，對不按照循環(huán)經(jīng)濟試點實施方案開展工作，完不成國家、當?shù)卣逻_節(jié)能減排指標的國家循環(huán)經(jīng)濟試點省、市和園區(qū)、企業(yè)，取消試點資格，予以通報，并適當削減“十二五”期間“資源節(jié)約和環(huán)境保護”中央預算內(nèi)投資項目安排。對節(jié)能減排、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟成效顯著的試點單位予以表彰，并優(yōu)先支持相關項目。 　　請各試點單位將循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展情況及節(jié)能減排任務完成情況及時報送我委(環(huán)資司)。 　　國家發(fā)展改革委 　　二〇一〇年五月二十八日