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國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn)

來(lái)源: 律霸小編整理 · 2020-12-16 · 5770人看過(guò)
國(guó)家人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 國(guó)家人口計(jì)生委關(guān)于推進(jìn)縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革的指導(dǎo)意見(jiàn) 國(guó)人口發(fā)〔2009〕63號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市人口計(jì)生委,計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委,解放軍、武警部隊(duì)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,中直機(jī)關(guān)、中央國(guó)家機(jī)關(guān)人口計(jì)生委:   為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》(中發(fā)[2006]22號(hào))精神,進(jìn)一步深化綜合改革、創(chuàng)新體制機(jī)制,全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育基層基礎(chǔ)工作,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)人民群眾享有均等的人口和計(jì)劃生育基本公共服務(wù),進(jìn)一步提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平,現(xiàn)就推進(jìn)縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革提出如下意見(jiàn)。   一、充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革的重要性和緊迫性   經(jīng)過(guò)多年的努力,我國(guó)人口和計(jì)劃生育工作取得了舉世矚目的偉大成就,人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)形成了一個(gè)集行政管理、宣傳倡導(dǎo)、科技服務(wù)、信息綜合、群眾工作為一體的服務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)是這一網(wǎng)絡(luò)的重要組成部分,在落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策、促進(jìn)群眾生殖健康、實(shí)施人口規(guī)劃中發(fā)揮了重要作用,同時(shí)在應(yīng)對(duì)非典型肺炎、冰凍雨雪災(zāi)害和抗震救災(zāi)等突發(fā)公共事件中做出了應(yīng)有貢獻(xiàn),成為基層社會(huì)管理和公共服務(wù)領(lǐng)域的一個(gè)重要平臺(tái)。   當(dāng)前,人口和計(jì)劃生育工作已經(jīng)進(jìn)入穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段,人口計(jì)生部門(mén)的工作職責(zé)作出了新的調(diào)整并得到拓展,中央擴(kuò)大內(nèi)需、改善民生的政策措施陸續(xù)出臺(tái),相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的改革不斷深化,轉(zhuǎn)變政府職能、建設(shè)服務(wù)型政府的步伐加快,人民群眾計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康的需求日益提高并趨向多元。這些給人口和計(jì)劃生育工作既帶來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇,又提出了新的更高的要求。   與新形勢(shì)、新任務(wù)相比,部分縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)存在服務(wù)功能不夠完善、服務(wù)特色不夠鮮明、服務(wù)質(zhì)量不夠高等問(wèn)題,制約了人口和計(jì)劃生育事業(yè)的穩(wěn)定健康發(fā)展。通過(guò)管理機(jī)制的改革,推動(dòng)縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)加快發(fā)展的任務(wù)十分緊迫。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),加快改革步伐,將縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革作為深化人口和計(jì)劃生育綜合改革、創(chuàng)新體制機(jī)制的一項(xiàng)重要內(nèi)容,建立與穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展相適應(yīng)的管理機(jī)制,為人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。   二、縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革的指導(dǎo)思想、基本原則和總體目標(biāo)  ?。ㄒ唬┲笇?dǎo)思想:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上,按照統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的要求,穩(wěn)定健全縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu),進(jìn)一步拓展服務(wù)內(nèi)容、創(chuàng)新管理機(jī)制、提高隊(duì)伍素質(zhì)、加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管、完善保障措施,不斷提高人民群眾享有均等人口和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)的水平,促進(jìn)社會(huì)和諧和全面小康社會(huì)建設(shè)。  ?。ǘ┗驹瓌t:堅(jiān)持以人為本,把滿足人民群眾的計(jì)劃生育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn);堅(jiān)持公益性質(zhì),強(qiáng)化政府在推進(jìn)人口和計(jì)劃生育基本公共服務(wù)中的責(zé)任和投入;堅(jiān)持突出特色,以家庭為中心,以育齡群眾為重點(diǎn),積極開(kāi)展多樣化、個(gè)性化服務(wù);堅(jiān)持因地制宜,在確保穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)各地創(chuàng)造符合本地實(shí)際的多種形式的發(fā)展模式;堅(jiān)持把握重點(diǎn),創(chuàng)新和完善管理機(jī)制,順應(yīng)人民群眾需求,依法開(kāi)展服務(wù),全面開(kāi)展隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)。  ?。ㄈ┛傮w目標(biāo):利用5到10年的時(shí)間,把縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)成為當(dāng)?shù)亻_(kāi)展人口和計(jì)劃生育服務(wù)的優(yōu)質(zhì)資源,成為群眾接受計(jì)劃生育/生殖健康服務(wù)的首選單位。   到2010年,縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)功能進(jìn)一步健全完善,管理運(yùn)行機(jī)制高效規(guī)范,隊(duì)伍職業(yè)化建設(shè)體系初步形成??h鄉(xiāng)服務(wù)站技術(shù)人員所占比例不低于80%。每個(gè)縣站至少有1名高級(jí)職稱的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,3名以上中級(jí)職稱的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;每個(gè)鄉(xiāng)站有1名以上具有臨床執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,有1名專(zhuān)兼職宣傳教育人員,2/3的鄉(xiāng)站至少有1名臨床執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。   到2015年,縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展能力逐步增強(qiáng)。形成一支結(jié)構(gòu)合理、服務(wù)優(yōu)良、精干高效、廉潔奉獻(xiàn)的職業(yè)化隊(duì)伍,普遍建立起比較完善的、適應(yīng)人民群眾多元化需求的基層人口和計(jì)劃生育服務(wù)體系。到2015年,縣鄉(xiāng)服務(wù)人員(除工勤人員外)應(yīng)全部取得相應(yīng)技術(shù)職稱或職業(yè)資格。   東部地區(qū)要率先實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)。   三、穩(wěn)定工作機(jī)構(gòu),堅(jiān)持公益性質(zhì)   (四)加強(qiáng)和完善縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革和發(fā)展中,確保基層人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍穩(wěn)定。以實(shí)施國(guó)債建設(shè)項(xiàng)目為契機(jī),加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè),著力打造以縣級(jí)服務(wù)中心為龍頭、鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)站為骨干、村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)、流動(dòng)服務(wù)車(chē)為紐帶的基層公共服務(wù)平臺(tái)。健全行政部門(mén)、服務(wù)機(jī)構(gòu)、自治組織、群眾團(tuán)體目標(biāo)一致、上下聯(lián)動(dòng)、信息共享、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。   (五)突出公益服務(wù)特色??h鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)要把滿足群眾需求、增進(jìn)社會(huì)效益放在首位,堅(jiān)持公益性質(zhì),不得以營(yíng)利為目的。堅(jiān)持以人為本、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的理念,貫徹“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門(mén)、方便群眾”的工作方針,堅(jiān)持主動(dòng)服務(wù)、跟蹤服務(wù)、全程服務(wù)。要強(qiáng)化政府責(zé)任和財(cái)政投入,提供計(jì)劃生育免費(fèi)基本技術(shù)服務(wù)的,不得收取服務(wù)費(fèi)用;開(kāi)展其他服務(wù)項(xiàng)目的,要依法取得相關(guān)資質(zhì)許可。積極推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,加快服務(wù)體系建設(shè)、服務(wù)機(jī)制、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)信息的均等化和城鄉(xiāng)一體化步伐。   四、拓展服務(wù)功能,提高服務(wù)質(zhì)量  ?。┰鰪?qiáng)公共服務(wù)功能。拓展縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)服務(wù)領(lǐng)域和內(nèi)容,以育齡人群為重點(diǎn),以穩(wěn)定低生育水平為首要任務(wù),切實(shí)承擔(dān)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健等八項(xiàng)職能。鼓勵(lì)各地從實(shí)際出發(fā),積極創(chuàng)造條件,以家庭為中心,開(kāi)展有針對(duì)性的嬰幼兒早期啟蒙教育、老年預(yù)防保健等綜合服務(wù),適應(yīng)和滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多方面需求。  ?。ㄆ撸┻M(jìn)一步提高縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),提高裝備水平。充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),積極開(kāi)展全員人口信息管理,建立育齡人群生殖健康檔案,完善電子醫(yī)療文書(shū),提高服務(wù)信息化水平。加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員執(zhí)業(yè)、應(yīng)用技術(shù)、診療設(shè)備、藥具產(chǎn)品、服務(wù)過(guò)程、文書(shū)檔案等方面的執(zhí)法檢查和監(jiān)督管理。建立和完善機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、人員職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、資格認(rèn)證上崗制度、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程、質(zhì)量控制制度,建立規(guī)范的服務(wù)轉(zhuǎn)診機(jī)制、信息共享機(jī)制,規(guī)范服務(wù)程序和服務(wù)行為,提高服務(wù)質(zhì)量,為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。   五、改革層級(jí)管理,明確職能分工  ?。ò耍┮?guī)范縣鄉(xiāng)村人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱。縣級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱統(tǒng)一為“人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心”;鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的名稱統(tǒng)一為“人口和計(jì)劃生育服務(wù)站”;村級(jí)設(shè)立“人口和計(jì)劃生育服務(wù)室”。   (九)充分發(fā)揮縣級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的帶動(dòng)作用??h級(jí)人口和計(jì)劃生育服務(wù)指導(dǎo)中心是本轄區(qū)計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)中心,承擔(dān)本轄區(qū)內(nèi)人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)職能,包括計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)和家庭保健服務(wù),宣傳教育培訓(xùn),人口計(jì)生政策咨詢,避孕藥具發(fā)放,協(xié)助開(kāi)展實(shí)有人口信息采集的指導(dǎo)、整合和統(tǒng)計(jì)事務(wù),根據(jù)委托承擔(dān)有關(guān)人口計(jì)生行政事務(wù)辦理,對(duì)鄉(xiāng)級(jí)提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等工作。  ?。ㄊ┎粩鄰?qiáng)化鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)的主體作用。鄉(xiāng)級(jí)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站是基層服務(wù)體系的主體,同時(shí)承擔(dān)著協(xié)助開(kāi)展相關(guān)行政事務(wù)辦理,實(shí)有人口個(gè)案信息和育齡人群計(jì)劃生育信息的采集、更新和統(tǒng)計(jì),流動(dòng)人口信息通報(bào)與信息交換以及其他人口計(jì)生業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)工作,對(duì)村級(jí)服務(wù)人員提供業(yè)務(wù)培訓(xùn)指導(dǎo)等職能。各地應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際,合理規(guī)劃鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心站建設(shè),加強(qiáng)裝備,配強(qiáng)人員,不斷提高服務(wù)能力,在承擔(dān)本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人口和計(jì)劃生育服務(wù)任務(wù)的同時(shí),還應(yīng)承擔(dān)對(duì)鄰近1至2個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))服務(wù)站的輻射和帶動(dòng)作用,方便群眾,提高服務(wù)水平。  ?。ㄊ唬┻M(jìn)一步鞏固村級(jí)服務(wù)室的網(wǎng)底作用。村級(jí)人口和計(jì)劃生育服務(wù)室是人口計(jì)生服務(wù)體系的網(wǎng)底,直接面對(duì)群眾,組織提供宣傳教育、政策咨詢、藥具發(fā)放、隨訪服務(wù)、實(shí)有人口個(gè)案信息和育齡人群計(jì)劃生育信息采集、更新和統(tǒng)計(jì)等工作。  ?。ㄊ└母锿晟茖蛹?jí)管理。在落實(shí)屬地黨委、政府人口和計(jì)劃生育責(zé)任的基礎(chǔ)上,明確縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)職能,建立分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)作配合、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)有效的管理機(jī)制。積極探索村級(jí)服務(wù)人員實(shí)行“縣聘鄉(xiāng)管村用,業(yè)務(wù)由鄉(xiāng)級(jí)具體指導(dǎo)”等做法。各地要大膽探索加強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合、共同發(fā)展的管理模式:一是縣鄉(xiāng)共同管理鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)機(jī)構(gòu),縣主管,鄉(xiāng)協(xié)管;二是服務(wù)能力較強(qiáng)的縣站可以辦分站;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心站帶動(dòng)普通鄉(xiāng)站共同發(fā)展。通過(guò)技術(shù)資源的縱向整合,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)、連鎖共贏,一體化發(fā)展。   六、加強(qiáng)能力建設(shè),提供人財(cái)保障  ?。ㄊ┘涌炻殬I(yè)化建設(shè)步伐。加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的協(xié)調(diào),暢通職稱晉升與資格認(rèn)定和執(zhí)業(yè)注冊(cè)的渠道,完善人口和計(jì)劃生育專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員職稱考評(píng)制度,探索建立人口計(jì)生系統(tǒng)技術(shù)人員相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱序列和考核評(píng)審、職稱晉升的有效機(jī)制,全面推進(jìn)以社會(huì)管理和公共服務(wù)為特征、以家庭為中心、以育齡群眾為主要對(duì)象的高素質(zhì)職業(yè)化的人口計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間,建立并完善生殖健康咨詢、家庭計(jì)劃指導(dǎo)、計(jì)劃生育醫(yī)學(xué)、人口社工、人口信息等計(jì)劃生育相關(guān)專(zhuān)業(yè)職稱(職業(yè)、執(zhí)業(yè))序列。完善人員準(zhǔn)入、考核獎(jiǎng)懲、人事分配、在職培養(yǎng)和人員保障等相關(guān)制度,縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)新聘用人員原則上應(yīng)具有臨床執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師資格或全日制大專(zhuān)以上學(xué)歷。采取聘用、交流、合作等多種方式和途徑,吸收和利用必要的相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,提高服務(wù)能力和水平。充分發(fā)揮專(zhuān)門(mén)研究機(jī)構(gòu)的作用,為人口計(jì)生系統(tǒng)學(xué)歷教育、在職培訓(xùn)、職業(yè)化建設(shè)提供支持。   (十四)建立事權(quán)與財(cái)力相匹配的財(cái)政投入保障機(jī)制。要積極爭(zhēng)取各級(jí)政府增加對(duì)人口和計(jì)劃生育的投入,到2010年各級(jí)財(cái)政投入人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)達(dá)到人均30元。加大對(duì)困難地區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付力度。將縣鄉(xiāng)服務(wù)機(jī)構(gòu)人員經(jīng)費(fèi)和免費(fèi)基本服務(wù)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等公共服務(wù)經(jīng)費(fèi)、發(fā)展建設(shè)經(jīng)費(fèi)納入各級(jí)政府預(yù)算,全額安排。有條件的地方,可以建立崗位津貼制度,用制度激勵(lì)人,以待遇留住人。  ?。ㄊ澹┘訌?qiáng)與相關(guān)部門(mén)的合作和資源共享。在加強(qiáng)縣鄉(xiāng)及城市社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)自身能力建設(shè)的同時(shí),充分調(diào)動(dòng)社會(huì)資源,提高人口和計(jì)劃生育公共服務(wù)的水平。按照便民、利民的原則,將涉及群眾的人口計(jì)生事務(wù)的受理,納入社區(qū)“一站式”服務(wù)機(jī)構(gòu)的服務(wù)范疇,實(shí)現(xiàn)社區(qū)“一站式”服務(wù)。   七、加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革的領(lǐng)導(dǎo)   (十六)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)人口計(jì)生部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革的重大意義,將這一事關(guān)人口計(jì)生事業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的重大問(wèn)題真正擺上重要議事日程。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,明確責(zé)任分工,抓好任務(wù)分解,結(jié)合工作實(shí)際,制定具體方案,認(rèn)真組織實(shí)施,務(wù)必取得實(shí)效。要加強(qiáng)和編辦、衛(wèi)生、財(cái)政、民政、教育、婦兒等部門(mén)的協(xié)調(diào),形成合力,齊抓共管。  ?。ㄊ撸┣袑?shí)抓好試點(diǎn)??h鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制改革涉及面廣、情況復(fù)雜、難度很大,不可能一蹴而就,既要積極,又要穩(wěn)妥。要統(tǒng)籌兼顧、分類(lèi)指導(dǎo),選擇不同類(lèi)型地區(qū)先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn)后逐步推開(kāi)。試點(diǎn)地區(qū)要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)推進(jìn)改革相關(guān)工作。  ?。ㄊ耍┘訌?qiáng)工作指導(dǎo)。要密切關(guān)注改革進(jìn)程,開(kāi)展經(jīng)常性的專(zhuān)題調(diào)研,及時(shí)研究改革中遇到的新情況、新問(wèn)題,幫助基層解決實(shí)際困難。認(rèn)真總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),完善相關(guān)政策措施,為全面建立縣鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)管理新機(jī)制奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 國(guó)家人口計(jì)生委 二 ○ ○ 九年八月二十五日

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