民政部 民政部關于進一步做好婚姻登記規(guī)范化建設工作的通知 民函[2009]113號 　　今年初，民政部召開了全國婚姻登記規(guī)范化建設視頻會議。會后，各地結合自身情況，不同程度地開展貫徹落實工作，但有些地方進展相對緩慢，推進過程中也遇到一些問題。為進一步做好婚姻登記規(guī)范化建設工作，現(xiàn)就有關事項通知如下： 　　一、著力推進婚姻登記信息化建設工作 　　婚姻登記信息化建設是開展婚姻登記工作的重要載體和實現(xiàn)長遠發(fā)展的關鍵平臺。各地民政部門要加快信息化建設工作的推進速度，特別是尚未實現(xiàn)省內聯(lián)網(wǎng)的省級民政部門，應加緊解決信息化建設經(jīng)費問題，積極協(xié)調財政、發(fā)展改革等部門爭取今年的專項經(jīng)費，或向財政部門申請追加經(jīng)費，或主動向信息產業(yè)等相關部門申請信息化專項經(jīng)費，以盡快建立省級婚姻登記與管理信息平臺，力爭在“十一五”期間完成省級婚姻登記信息聯(lián)網(wǎng)工作。目前，我部正在研發(fā)全國婚姻登記信息系統(tǒng)，將于年中免費提供給各地使用，請尚未建立省級婚姻登記與管理信息平臺的省份參照《全國婚姻登記系統(tǒng)硬件環(huán)境配置建議》（見附件1）的要求，盡快配備相關設備，為下一步系統(tǒng)部署做好準備。已搭建信息平臺的省份，應當積極開展婚姻登記檔案補錄工作，進一步提高在線登記和婚姻管理信息化的能力和水平。網(wǎng)絡條件好的地方，要繼續(xù)推動網(wǎng)上預約登記。各地還應當多方籌措資金，為基層登記機關配置計算機、打印機等硬件設備。 　　二、科學調整規(guī)范化建設指標要求 　　為推動婚姻登記規(guī)范化建設工作又好又快發(fā)展，更好地體現(xiàn)科學發(fā)展理念，我部在進行充分論證和多方征求意見的基礎上，結合基層實際情況，決定對民政部《關于評選全國婚姻登記機關規(guī)范化建設窗口單位的通知》（民函〔2006〕156號）中的指標進行調整，將年婚姻工作量（包括結婚登記、離婚登記、補發(fā)婚姻登記證、出具（無）婚姻登記記錄證明）低于1000件的婚姻登記機關候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）總面積的達標標準，由不少于30平方米，調整為不少于15平方米。 　　三、加大力度逐級開展督導檢查工作 　　民政部將成立由紀檢、監(jiān)察和社會事務等部門組成的部督導檢查小組，對部分省份規(guī)范化建設進展情況進行督查。各地也應當結合民政部2009年紀檢、監(jiān)察工作要求成立督查組對本地登記機關開展督查，以督查為手段，進一步優(yōu)化婚姻登記機關設置和人員配置；進一步改善婚姻登記工作管理水平，登記流程和檔案管理工作；進一步提高依法行政水平，糾正在登記工作中不能依法辦事等問題；特別是要進一步規(guī)范婚姻服務工作，堅決杜絕亂收費、搭車收費等損害群眾利益的行為。 　　四、精心組織規(guī)范化建設評審工作 　　今年底，民政部將對新達到規(guī)范化要求的單位進行評審（已參加2008年評審的單位將不再參加此次評審），評審范圍、條件及評審要求，參照2008年《民政部關于評審“全國婚姻登記規(guī)范化建設合格單位”的通知》（民函〔2008〕137號）。對于年婚姻工作量（包括結婚登記、離婚登記、補發(fā)婚姻登記證、出具（無）婚姻登記記錄證明）低于1000件的婚姻登記機關候登室（區(qū)）、婚姻登記室（區(qū)）總面積的達標標準按照不少于15平方米執(zhí)行。各省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）應于2009年11月10日前將婚姻登記規(guī)范化單位名單、評審表（見附件2）及反映合格單位基本情況的電子版照片（包括婚姻登記機關標識牌、候登區(qū)域、婚姻登記區(qū)域、檔案室環(huán)境建設及婚姻登記員合影）統(tǒng)一報送民政部社會事務司婚姻收養(yǎng)管理處。2010年，民政部將對“十一五”期間婚姻登記規(guī)范化建設情況進行總結，對婚姻登記工作達到規(guī)范化要求的民政局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進行評審并頒發(fā)獎牌，并為轄區(qū)婚姻登記規(guī)范化建設作出突出貢獻的省、自治區(qū)、直轄市民政廳（局）和設區(qū)的市民政局及個人予以表揚。各地民政部門要認真組織本地區(qū)婚姻登記規(guī)范化建設評審工作，對工作進度滯后以及存在明顯問題的地方，進行通報批評；對確因客觀原因難以按時推進的，予以指導幫助；對工作卓有成效的地方及人員，給予表揚，并將婚姻登記規(guī)范化的建設水平、進度與未來幾年民政工作的評選掛鉤，充分調動地方民政部門的積極性和主動性，為婚姻登記規(guī)范化建設工作提供動力。 　　各省、自治區(qū)、直轄市民政部門應當制定本地區(qū)“十一五”后期婚姻登記規(guī)范化建設實施規(guī)劃，明確2009年和2010年兩年的主要目標和實施方案，并于5月30日前將該規(guī)劃和《婚姻登記規(guī)范化建設情況報表》（見附件3、附件4）一同報送民政部社會事務司。 　　附件： 　　1. 全國婚姻登記系統(tǒng)硬件環(huán)境配置建議 　　http://sws.mca.gov.cn/accessory/20095583819.doc 　　2.“全國婚姻登記規(guī)范化單位”評審表 　　http://sws.mca.gov.cn/accessory/20095583919.doc 　　3.縣級（含）以上民政部門婚姻登記規(guī)范化建設情況報表 　　http://sws.mca.gov.cn/accessory/20095583946.doc 　　4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府婚姻登記規(guī)范化建設情況報表 　　http://sws.mca.gov.cn/accessory/20095584014.doc 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇九年四月二十八日