人口廳發(fā)〔2009〕22號(hào) 內(nèi)蒙古、海南、四川、云南、甘肅、青海、寧夏、新疆等?。▍^(qū)）人口計(jì)生委，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)人口計(jì)生委： 　　經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)同意，現(xiàn)將《西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程信息管理規(guī)范》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。 　　各地要嚴(yán)格按照《國家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育"少生快富"工程實(shí)施方案的通知》（國人口發(fā)[2006]117號(hào)）、《國家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于實(shí)施"三項(xiàng)制度"工作的通知》（國人口發(fā)[2008]83號(hào)）以及《西部地區(qū)計(jì)劃生育少生快富工程信息管理規(guī)范》，切實(shí)做好2009年度"少生快富"工程目標(biāo)人群調(diào)查登記、項(xiàng)目戶資格確認(rèn)等工作，填寫相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表，并于2009年5月20日前將"少生快富"工程對(duì)象個(gè)案信息輸入"少生快富工程管理信息系統(tǒng)"（信息系統(tǒng)開放時(shí)間為2009年5月4日至5月20日），確保輸入數(shù)據(jù)與書面申報(bào)數(shù)據(jù)相一致。 　　要根據(jù)個(gè)案信息錄入情況，于2009年6月10日前以省級(jí)財(cái)政廳（局）、人口計(jì)生委聯(lián)合發(fā)文的形式向財(cái)政部和國家人口計(jì)生委報(bào)送2009年度"少生快富"工程目標(biāo)人群數(shù)量、申報(bào)當(dāng)年經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并對(duì)2008年的資金結(jié)余情況加以說明。 　　請(qǐng)各地將有關(guān)電子文檔發(fā)送至國家人口計(jì)生委政策法規(guī)司(電子郵箱：[email protected]）。? 　　聯(lián) 系 人：國家人口計(jì)生委政策法規(guī)司 李瑞 　　聯(lián)系電話：（010）62030560 　　聯(lián) 系 人：中國人口與發(fā)展研究中心 范菁菁 ? 　　聯(lián)系電話：（010）62152711、（010）62128056（傳真） 　　附件：規(guī)范及報(bào)表 （請(qǐng)下載）　 　 　http://www.chinapop.gov.cn/xwzx/zwyw/200904/P020090416362670614805.rar 　　國家人口計(jì)生委辦公廳 　　二 ○ ○ 九年四月十日 西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程信息管理規(guī)范 第一章 總 則 第一條 為準(zhǔn)確、及時(shí)、全面監(jiān)測(cè)并掌握西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程（以下簡稱“少生快富”工程）實(shí)施情況，建立資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放、社會(huì)監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)相互銜接、相互制約的運(yùn)行機(jī)制,確?！吧偕旄弧惫こ桃?guī)范、健康實(shí)施, 根據(jù)《國家人口計(jì)生委財(cái)政部關(guān)于印發(fā)西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程實(shí)施方案的通知》（國人口發(fā)〔2006〕117號(hào)）精神，制定本規(guī)范。 第二條 按照“分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、管理規(guī)范、快捷高效、保障安全”的原則，建立信息登記、傳輸、應(yīng)用、維護(hù)、質(zhì)量控制等制度，建立和完善“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)。 第三條 本規(guī)范適用于“少生快富”工程實(shí)施地區(qū)各級(jí)人口計(jì)生部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、街道辦事處、村（居）民委員會(huì)進(jìn)行“少生快富”工程信息的管理。 第二章 項(xiàng)目戶信息 第四條 “少生快富”工程項(xiàng)目戶原則上每年組織確認(rèn)一次。有條件的地方每年也可分上、下半年組織兩次確認(rèn)，下半年確認(rèn)的對(duì)象納入下年度的工程計(jì)劃。 第五條 項(xiàng)目戶資格確認(rèn)程序分為： 1.村民委員會(huì)組織符合條件的夫婦提出申請(qǐng)并公示； 2.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處初審； 3.縣級(jí)人口計(jì)生局審核、批準(zhǔn)； 4.縣級(jí)人口計(jì)生局組織公示； 5.地（市、州）、?。▍^(qū)）、國家人口計(jì)生行政部門備案。 符合條件但因故當(dāng)年未納入資格確認(rèn)程序的對(duì)象戶,應(yīng)納入下一年度項(xiàng)目戶資格確認(rèn)程序。 第六條 每年1月31日之前，由村民委員會(huì)組織符合條件的夫婦提出申請(qǐng)。對(duì)本年度符合條件、并自愿要求參加“少生快富”工程的，由當(dāng)事人夫婦一方向戶籍所在地的村（居）委會(huì)提出申請(qǐng)，填寫《西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程申請(qǐng)表》（見附件1，以下簡稱《申請(qǐng)表》），并提交相關(guān)證明材料。 原申請(qǐng)信息發(fā)生變化、不再符合條件的項(xiàng)目戶，應(yīng)填寫《西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程退出確認(rèn)表》（見附件2，以下簡稱《退出確認(rèn)表》），報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處初審。 第七條 每年2月28日之前，村級(jí)組織公示。村（居）民委員會(huì)對(duì)本年度申請(qǐng)參加“少生快富”工程的當(dāng)事人，以及原申請(qǐng)信息發(fā)生變化、不再符合“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)條件的項(xiàng)目戶，應(yīng)逐戶逐項(xiàng)上門核實(shí)情況，并將核實(shí)情況張榜公示。公示內(nèi)容應(yīng)包括：申請(qǐng)人及配偶的姓名、性別、民族、出生年月、婚姻狀況、戶口性質(zhì)、生育狀況、現(xiàn)有子女情況以及舉報(bào)電話。 公示結(jié)束后，由村（居）民委員會(huì)負(fù)責(zé)人在《申請(qǐng)表》上簽署意見?！渡暾?qǐng)表》和相關(guān)證明材料以及《退出確認(rèn)表》應(yīng)按時(shí)報(bào)送鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或街道辦事處。對(duì)本年度申請(qǐng)要求參加“少生快富”工程但不符合條件的申請(qǐng)人，要說明原因。對(duì)原申請(qǐng)信息發(fā)生變化、不再符合“少生快富”工程條件的項(xiàng)目戶，要講清政策。 第八條 每年3月31日之前，鄉(xiāng)級(jí)初審。同時(shí)，將審定的《申請(qǐng)表》、《退出確認(rèn)表》等資料報(bào)送縣級(jí)人口計(jì)生部門。 第九條 每年4月15日之前，縣級(jí)審核批準(zhǔn)。縣級(jí)人口計(jì)生部門對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處上報(bào)的材料進(jìn)行審查，確認(rèn)本年度項(xiàng)目戶并對(duì)不符合條件的項(xiàng)目戶作退出處理。 第十條 每年5月20日之前，信息錄入和變更。經(jīng)審核批準(zhǔn)的項(xiàng)目戶和經(jīng)確認(rèn)退出的項(xiàng)目戶，由縣級(jí)人口計(jì)生部門依據(jù)《申請(qǐng)表》和《退出確認(rèn)表》,將其信息錄入“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)。 省、地兩級(jí)人口計(jì)生部門要登錄“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)，負(fù)責(zé)督促所轄各縣 ( 市、區(qū) ) 及時(shí)錄入個(gè)案信息,并對(duì)下一級(jí)數(shù)據(jù)進(jìn)行必要的匯總分析和數(shù)據(jù)下載工作，對(duì)項(xiàng)目戶信息進(jìn)行備份。 第十一條 每年5 月31日之前, 報(bào)送信息?？h級(jí)以上人口計(jì)生部門應(yīng)填寫《西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程項(xiàng)目戶及獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放情況花名冊(cè)》（以下簡稱“項(xiàng)目戶花名冊(cè)”）（見附件3）、《西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程項(xiàng)目戶及獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算表 》(見附件4)，并提供給同級(jí)財(cái)政部門和代理發(fā)放機(jī)構(gòu)。 每年6月10日之前，省級(jí)人口計(jì)生部門會(huì)同財(cái)政部門聯(lián)合向國家人口計(jì)生委、財(cái)政部上報(bào)《西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程項(xiàng)目戶及獎(jiǎng)勵(lì)資金測(cè)算表 》。 第三章 獎(jiǎng)勵(lì)資金信息 第十二條 每年6月30日之前,中央財(cái)政按照國家人口計(jì)生委提供的項(xiàng)目總戶數(shù)，將所負(fù)擔(dān)的獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金下達(dá)到各省份。 7月15日之前，地方財(cái)政負(fù)擔(dān)的配套獎(jiǎng)勵(lì)專項(xiàng)資金應(yīng)及時(shí)足額撥付到位。 第十三條 每年8月31日之前，代理發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)人口計(jì)生部門提供的《項(xiàng)目戶花名冊(cè)》，將專項(xiàng)資金一次性劃撥到項(xiàng)目戶個(gè)人儲(chǔ)蓄賬戶，并在《項(xiàng)目戶花名冊(cè)》“備注”欄目中填寫儲(chǔ)蓄帳號(hào)，并填寫《西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放情況匯總表》（以下簡稱《獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放情況匯總表》）（見附件5）。 每年12月31日之前，代理發(fā)放機(jī)構(gòu)應(yīng)將《項(xiàng)目戶花名冊(cè)》以及《獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放情況匯總表》以紙質(zhì)和電子文件方式反饋給縣級(jí)人口計(jì)生部門，由縣級(jí)人口計(jì)生部門將信息導(dǎo)入“少生快富”工程管理信息系統(tǒng)。 在獎(jiǎng)勵(lì)資金劃撥到個(gè)人賬戶之前，如發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目戶信息有誤、不符合條件的，應(yīng)立即終止向該項(xiàng)目戶發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)金，并填寫《退出確認(rèn)表》，立即作退出處理。 第十四條 每年1月31日之前，縣級(jí)及以上人口計(jì)生部門應(yīng)填寫上年度《獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放情況匯總表》，分別報(bào)送上一級(jí)人口計(jì)生部門、同級(jí)財(cái)政部門。 第十五條 縣級(jí)以上人口計(jì)生部門應(yīng)建立項(xiàng)目戶數(shù)和獎(jiǎng)勵(lì)資金需求預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)制度。可根據(jù)近幾年“少生快富”工程項(xiàng)目戶的變動(dòng)情況及占總戶數(shù)比重的變化趨勢(shì)、育齡婦女孩次等信息，預(yù)測(cè)下年度項(xiàng)目戶數(shù)。并根據(jù)獎(jiǎng)勵(lì)金標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)測(cè)下一年度獎(jiǎng)勵(lì)資金需求。 每年縣級(jí)、地級(jí)、省級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)分別于當(dāng)年的9月10日、20日、30日之前，應(yīng)填寫《西部地區(qū)計(jì)劃生育“少生快富”工程項(xiàng)目戶預(yù)測(cè)表》（見附件6），向上一級(jí)人口計(jì)生部門和同級(jí)財(cái)政部門報(bào)送下年度項(xiàng)目戶預(yù)測(cè)信息和下年度資金需求計(jì)劃。 第四章 信息管理與質(zhì)量監(jiān)督 第十六條 各級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)建立“少生快富”工程信息管理制度，明確專（兼）職人員負(fù)責(zé)信息管理工作。 第十七條 縣級(jí)以下人口計(jì)生部門要建立“少生快富”工程項(xiàng)目戶信息跟蹤報(bào)送制度。對(duì)項(xiàng)目戶再生育子女、子女傷殘死亡、獲得扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)開發(fā)等資金、項(xiàng)目扶持的情況，應(yīng)及時(shí)掌握并以一定形式報(bào)送縣級(jí)人口計(jì)生部門，由其按時(shí)錄入“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)。 第十八條 各級(jí)人口計(jì)生部門應(yīng)建立信息質(zhì)量監(jiān)督檢查機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目戶的資格確認(rèn)以及資金發(fā)放等情況進(jìn)行督查,確保獎(jiǎng)勵(lì)資金準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)放。 第十九條 人口計(jì)生部門與財(cái)政部門、代理發(fā)放機(jī)構(gòu)之間相互交流信息應(yīng)同時(shí)使用書面和電子文檔兩種格式。書面格式的資料，須經(jīng)單位負(fù)責(zé)人簽字，加蓋單位公章后報(bào)送。電子文檔管理按照國家有關(guān)信息安全規(guī)定執(zhí)行。 第二十條 建立信息搜集、處理、利用、發(fā)布制度以及安全管理制度和監(jiān)督機(jī)制,明確各級(jí)各類用戶的使用權(quán)限和安全責(zé)任。妥善保管密碼，密碼至少每半年更換一次，不得越權(quán)獲取或處理信息,不得擅自對(duì)外提供相關(guān)信息。 第二十一條 應(yīng)定期將各種書面工作資料存檔,并定期進(jìn)行電子文檔的備份，長期、妥善保存,形成安全可靠的備份信息資源。 第二十二條 鼓勵(lì)“少生快富”工程信息管理系統(tǒng)與代理發(fā)放機(jī)構(gòu)的信息系統(tǒng)、公安部門的戶籍管理信息系統(tǒng)、全員人口或 育齡婦女信息系統(tǒng)等有機(jī)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)信息共享。 第五章 附 則 第二十三條 本規(guī)范由國家人口計(jì)生委政策法規(guī)司負(fù)責(zé)解釋。 第二十四條 本規(guī)范自發(fā)布之日起實(shí)施。